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中国家具业直面美国反倾销起诉

2003-11-17 来源:光明日报 本报记者 冯蕾 我有话说

10月31日,美国自发成立的家具生产商联盟正式向美国商务部和美国国际贸易委员会递交了要求制裁中国家具厂商的起诉。目前,美国国际贸易委员会正在确定调查对象,以进行最后裁决。据中国商务部有关人士透露,本月20号左右将有明确消息。

起诉状称,中国的进口家具正在摧毁美国的家具产业,过去两年半间已造成3.4万人失业,要求美国贸易机构对产自中国的进口家具征收更高的关税。美国家具生产商联盟称,美国每年均从中国进口大量家具,其中包括卧房家具,2000年进口总额为16.5亿美元,2002年已达28.9亿美元,增长75%,高于美国进口商品增长的1/3的水平。中国家具协会理事长贾清文指出,美国统计的数字口径与我国的统计口径不同,数字的准确性有待进一步考证。

美国拟对中国家具起征“反倾销特别关税”的事已谈论多年,为何现在正式进入调查裁决阶段?贾清文分析,这与美国当前的政治环境有关。正值议会大选期间,美国政府和民众最关心的是就业率,提出“反倾销”的企业认为,中国家具“倾销”美国,造成了数万人的失业,相当数量的美国家具企业关门。选择这个时间,在政治上是为了争取美国某些政治势力的支持,在舆论上赢得国内民众的支持。

此外,去年,中国家具出口额达54亿美元,一半以上出口美国,这种“集中度高”、“增速快”的事实,引起了美国有关方面的关注。据海关统计,今年1—9月,中国家具出口51亿美元,较去年同期增长30%多,其中广东家具占50%多,广东家具主要出口到美国。贾清文指出,相当长的一段时间,美国一直认为中国是非市场经济国家,有可能以印度作为参照系,这样将对中国不利。

专家分析指出,此次“反倾销”的特点有四:一是起诉方准备的“反倾销”对象的特殊性,他们选择木制卧房家具,考虑的原因可能是便于在美国国内搜集证据,牵扯的产品面可能会比较大;二是起诉时间的政治性;三是涉案金额较大,据中国家具协会9月公布的《关于美国部分企业拟对中国进口家具提起“反倾销”诉讼的报告》中数据,2002年从中国出口到美国的家具有28.22亿美元,估计木制卧房家具占整个出口量的一半,大约有14多亿美元。这是中国产品遭到外国“反倾销”以来涉案金额最大的一桩;四是涉及的中国国内从业人员较多,从事这14亿美元木制卧房家具生产和配套的工人可能有近百万人。

贾清文指出,事实上,是否对中国家具实行“反倾销”,这一争论在美国也持续了多年,但一直以来,美国大的家具生产商和销售商占据了优势。因为他们普遍从中国庞大的家具出口中获益:从中国进口半成品或成品,在本土通过贴牌形式由美国家具商转售,这一往返无疑获益丰厚。如果对中国征收“反倾销特别关税”,将使他们付出更高的成本,如此将陷于不利。对广大消费者也更加不利。

据介绍,美国有关贸易组织将对中国家具业实施问卷调查,并将着重抽查四、五个中国大型家具企业,进行反倾销调查。按照有关反倾销程序,最后调查结果将在月底前公布,是否采取反倾销措施有待最终确定。“此次,美国所针对的主要是我国家具品种中的一种——木质卧房家具。我们的态度很鲜明,我国家具生产制造成本低,物美价廉,出口美国家具效益好于内销,不存在倾销问题。一旦美对华家具实行反倾销,我们将积极应对。”贾清文说,来自美国的反倾销指控,也给我们警觉,一方面要从宏观上加强调控,使家具出口更加多元化;一方面,要提高家具附加值及加大品牌培育力度。如此,才能长久地在国际市场立于不败之地。

 

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