本报贝尔格莱德12月8日电12月1日，在穆克联邦及波黑塞族实体两议会决议的基础上，波黑议会最终完成并通过了波黑全境《国防法》。据此，两个实体军队组成的“波黑武装部队”诞生。根据代顿协议规定的2∶1比例，即穆克联邦4000人、塞族2000人的军队仍留在本实体境内，但最根本的武装部队指挥与调动权，已由代顿协议原规定的各实体总统转移至由穆、克、塞三民族代表组成的波黑主席团。与之相适应，波黑将建立国家一级的国防部、总参谋部和军事委员会，负责军队作战及调动等事宜，各实体原有的国防部等作战机构，权力则仅限于部队训练及后勤保障等。波黑建立“统一的武装部队”的目标正在实现。
1995年11月的代顿协议，使波黑各族居民在长期流血冲突后开始和平生活。代顿协议的核心在于取消导致民族矛盾的全民公决。波黑宪法规定，一切重大事宜需经由波黑三民族代表组成的主席团协商解决。在此基础上，除外交、对外经济联系等事物外，军队、警察、司法、税务等均由各实体自己完成。从此一个国家、两个实体、三个政府（穆、克、塞三个民族政府）这种不完整的国家模式在波黑诞生。然而，特别是武装力量的归属与指挥，为民族间矛盾再次爆发埋下了导火索。国际社会一直在不断努力，尽可能地弥补这种人为因素造成的两个实体之间的民族隔阂。
在联合国驻波黑高级代表的协调与努力下，波黑全境已先后建立起统一的海关、统一边防部队及波黑最高法院，并统一了护照等。尽管目前在警察、医疗等方面各实体还有主权，但实体的作用已经被大大削弱。特别是目前各实体军事指挥权的分离，为波黑在明年6月北约伊斯坦布尔首脑会议上成为北约“和平与伙伴关系”计划成员扫清了道路，也为波黑各民族间的和平与稳定奠定了更坚实的基础。
对于这一进程，波黑各民族政党间也有许多争议。塞族实体议会议员、塞族死难烈士与失踪人员家庭联合会主席波利奇表示，早知有今天，“当初18000名塞族战士又为何而牺牲？是他们用生命为波黑塞族实体的建立打下了基础”。塞族实体议会主席卡利尼奇也呼吁，各大国“应当保证代顿协议能够得到尊重和彻底实施”。然而更多的人认为，既然波黑各族居民一致认定，波黑的未来在于加入北约，进一步实现加入欧盟的最终目标，那么波黑国情与法规就应逐步与欧盟一致。波黑这种一个国家、两个实体的状况必须变革。代顿协议这一历史产物，必然会逐步完善。
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