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清新的厦门政风

到厦门,这里的人会热情地向你推介美丽的自然风光,同时还会向你介绍——
2003-12-16 来源:光明日报 本报记者马跃华 我有话说

厦门是一个令人向往的南国海滨城市,这里不仅有蓝天、碧海,椰风、白鹭,这里更有强烈的开放意识和民本精神,推动着厦门阔步走向更为光辉灿烂的明天。这是不久前,记者在厦门市调查该市打造“阳光政府”时得到的一种感受。

“我旁听了市政府常务会议”

一来到厦门,记者就听到一件新鲜事:厦门市民可以旁听市政府常务会议。

胡蓓红,居住在厦门市金尚社区的一位退休职员,一听说记者来了解厦门“阳光政府”建设情况,脸上立即露出了兴奋的笑容。“我旁听了市政府常务会议。”她自豪地对记者说。

胡蓓红说,以前总感到市政府常务会议十分神秘,当听说市政府邀请市民去旁听常务会议时,就抱着怀疑与看热闹的态度前去报名,没想到政府真通知她去参加了。当胡蓓红坐在会议厅里旁听市政府最高决策会议,感受政府决策过程时,总感到好像在做梦似的,自己是一个普通市民,怎么会有机会参加这么重要的会议。旁听之后,胡蓓红又被市政府邀请去参加意见反馈座谈会,她开玩笑说:“听了也不能白听,还得提意见。”

和胡蓓红一样,民进厦门市委的乐智强,对参加市政府常务会议也感触颇深。他说:“现在许多地方的老百姓都不是不关心政务,而是没有渠道或者说缺少渠道,久而久之就对政务失去了兴趣,而张昌平市长提议,厦门在全国率先推行市政府常务会议旁听制度,把群众和政府的各项决策紧密地联系在一起,就激发了群众参政议政的热情。”律师吕仕锋也说:“政府的会议和市政府领导,以前只能在电视上看到,觉得很遥远,旁听市政府常务会议可以和市领导面对面共谋厦门大事,这无形中增加了市民对政府的信任感和对厦门各项事业的参与热情。”

在市政府常务会旁听记录中,记者看到,参加旁听的市民有律师、博士、离休干部、普通工人、社区工作者、民主党派人士等。年龄最大的78岁,最小的28岁。

记者了解到,邀请市民旁听市政府常务会议,是厦门市推行政务公开,打造“阳光政府”而推出的一项创新举措。此外,厦门市政府还进一步创立和完善了向市人大、市政协的政情通报会制度、政府新闻发布会制度、《市政府公报》免费发放制度等等,把政府在做、想做的事情都置于“阳光”底下,在群众的监督和支持下进行。

这一系列举措,在厦门市民中产生很大反响。记者与厦门市民接触时感到,他们普遍对政府有一种很强烈的“信任”,也正是这种“信任”,日益激发起他们热爱这座城市,自觉理应参与这座城市建设发展的“主人意识”和高昂的积极性。

“厦门马拉松是我建议搞的”

今年3月底,厦门成功地举办了一场万名选手参加的国际马拉松大赛。这场赛事极大地展示了厦门城市形象、提升了城市品位、锤炼了城市文化。但许多人不知道,促成这场国际比赛的,是一位普通市民的网上建议。这位市民叫马达,这个名字已载入了厦门马拉松赛的史册。

去年12月,马达在市政府网站上建议:厦门有条全长43公里的环岛路,恰与马拉松比赛全程差不多,可以考虑举办国际性环岛马拉松赛事。这个建议得到了厦门市政府的高度重视,从申请批准到邀请参赛,再到举办万人比赛,仅花了3个月时间,国家体育总局的官员说,厦门马拉松赛创下了筹备时间最短、效率最高、赛道最美和运作高度市场化等多项全国之最。

在调查中记者发现,厦门市政府网站已成为厦门市民热线点击的一个网站。厦门市民不管大事小事,都喜欢通过政府网站给市政府进一言献一策。厦门市实验小学离休教师崔碧,她早晨到海边散步时,发现许多外地游人由于不懂得海水潮起潮落规律,下海游玩时常发生危险的情况,于是她通过市政府网站建议,在沿海竖立潮水涨落时间告示牌,在水下有暗礁暗流的海岸出示警告牌,在海滩设立救护站及救生员,严禁出租不合格救生器材等,政府有关部门很快就采纳了她的这些意见。市民杨女士不久前从英国探亲回来,她注意到厦门市一些商场为增加营业面积而挡住紧急疏散通道后,指出“这不利于意外情况下的人群疏散”,相关单位闻讯后立即行动起来,进行全市范围的检查整改,消除了安全隐患。

厦门市政府办公厅曹放副主任介绍,今年1月份至今,厦门市政府网站的访问量有100多万次。群众通过市政府网站了解政府的工作、信息和决策,提出意见,进行信访等;政府也通过网站广开言路、广纳民意、广求善策。通过网站政府就多个重大问题如户籍制度改革、区划调整、城市规划,促进农村经济发展繁荣、保证市区交通畅通等向广大市民求计问策,为政府及相关部门进行科学决策提供了宝贵的参考资料,市民和政府在市政府网站上得到了良好沟通和互动。对于市民的建议和意见,厦门市政府对各环节都做了详细的规定,规范成一套较为严格的程序,确保市民反映的意见和建议及时有效地被受理。

据有关资料显示,市民给政府信箱来信办结率高达98%。据权威部门评定,厦门市政府网站在全国600多个政府网站中,办站质量名列第七位。

“我是政府工作的监督员”

“厦门市政府总是让群众擦亮眼睛,监督好政府所做的每件事情。”厦门的士司机高岩对记者说。

高岩说,厦门市去年7月在全国率先引入出租车GPS报警调度系统。起初,他和许多出租车司机对此不理解,以为是政府巧立名目收钱,意见很大。市政府领导知道后,立即前往出租车协会与他们座谈。当他们了解到安装GPS系统目的是为了保障出租车司机的人生安全和加强调度管理时,觉得自己给政府添了麻烦。市政府领导却温和地说:“不要紧,我们不怕听人骂娘,怕的是听不到大家的心里话。欢迎大家对政府工作进行监督。”

在采访中记者发现,厦门人不管是老的少的或从事什么样的工作,他们都敢于和乐于随时监督政府的各项工作。

厦门一中初三学生游曼莉说,前不久她给市长叔叔写了一封信,反映卖花童失学问题,很快她就收到张昌平市长的批示和市政府办公厅代表市长叔叔给她的一封回信,“感谢你给政府工作提建议。”之后,她又了解到,市政府还专门为此召开协调会,团市委、市妇联、市城管办、市民政局和教育局联合采取措施,送街头卖花童返乡读书。厦门大学郭哲民教授也说,他去年底给市长去信“要求完善前埔小区邮政配套设施”。不久,厦门市长张昌平就亲自到小区约访他,与他当面进行交流,并在小区主持了有规划、建设、邮政等部门参加的现场办公会,研究解决全市存在的类似问题,并列入2003年为民办实事项目。两个月后,他所在的前埔小区建起了一个惠及6万居民的邮政局,一年之后,全市10个新建小区都配套建设了邮政网点。

不仅是厦门的市民,就是外地游客监督厦门市政府工作也不是一件难事。在有关部门记者看到这样一个材料:杭州游客范莉来厦门旅游后,给素不相识的厦门市长张昌平写了一封信反映厦门各类为民服务的热线电话很多,但太散,建议进行整合。张昌平高度重视此事,组织相关部门对广州、杭州等地热线运作情况进行了实地考察,并结合厦门实际,研究制定出整合方案。当厦门市政府将这些情况反馈给千里之外的杭州游客范莉时,范莉激动地说:“厦门市政府不愧是一个对人民高度负责的政府!”

为了更便于群众监督,记者看到厦门市政府各级各部门依然在探索、进行着各种进一步打破、铲平各种体制性、观念性和行政性障碍的工作,以期更快更及时地反映“群众的声音”。

“潮平两岸阔,风正一帆悬。”我们相信,厦门打造“阳光政府”的路会越走越宽广……

在厦门采访,无时不感到厦门人有一种发自内心的自豪感,这种自豪来源于他们感到自己是“厦门的主人”。在强烈的“主人意识”支配下,厦门群众参政议政的热情被充分调动起来,厦门市政府和群众之间获得了良好的互动效果。厦门打造“阳光政府”先播洒“群众心底阳光”的做法,让我们更加深切地感受到学习贯彻“三个代表”重要思想,牢牢记住政府前面是“人民”二字,以更加开放的意识,更加创新的精神,切实做好立党为公,执政为民各项工作,是把广大干部群众的思想和行动统一到十六大精神上来,实现改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的前提和基础;是集中人民群众的力量和智慧,齐心协力全面建设小康社会的重要保证。

“人民二字重于泰山。”这是各地在打造“阳光政府”中必须牢记和把握的一个关键。

 

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