本报讯如何防止和控制农村中小学生流失？山西的做法是，建立并严格执行“双线控辍目标责任制”。“建立”是指县政府与乡政府、乡政府与村民自治组织之间签订学生入学目标责任制；教育行政部门与学校、学校与教师之间签订防流控辍目标责任制。“严格”是指在严格考核控辍目标责任制执行情况的基础上，对造成学生流失的单位法人和个人分别给予通报批评、警告、记过和免职等行政处分。
要建立“防流控辍目标责任制”，首先要摸清学龄儿童的入学底细。为此，省政府要求各乡镇都要建立义务教育儿童管理档案。档案材料有：辖区内学前儿童的名单及基本情况，适龄儿童的入学、流动、流失情况。对于跟随父母流动到外地的学生，乡镇政府和所在学校要主动与流入地政府和教育行政部门取得联系，以保证其入学并接受完9年义务教育。
设立中小学助学金是山西防止中小学学生流失的重要措施。省政府要求，从2004年起，各乡镇都要在设立义务教育助学金的同时，建立贫困学生家庭经济状况资助档案，详细记载给贫困生减免杂费书费和给予生活补助费的有关情况。贫困学生因资助不力造成辍学的，要追究乡镇政府的行政责任。
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