本报讯2003年是沈阳市希望工程建设史上年度筹资最大、建校最多、分布最广、程序最规范、社会各层面参与最踊跃的一年，百所希望小学建成，2万名农村贫困地区学生的学习状况由此得到改善。
今年初，共青团沈阳市委、沈阳市希望工程办公室提出一个宏伟目标：年内筹集资金600万元，建成100所希望小学。此前10年间，沈阳市援建希望小学的总数达到261所。为了实现今年建成100所希望小学的目标，共青团沈阳市委、沈阳市希望工程办公室按照市场规律的要求，在全国率先推出了被称为“阳光规则”的一整套希望工程资金筹集、使用和实施建设的管理新办法。
“阳光规则”首先建立了规范的希望小学立项、申报、审批制度。实行“阳光规则”后，各地统一申报，申报时，必须提供新建希望小学的建设申请报告、立项审批表、工程预算报告等。同时，建立规范的资金划拨、审批、审计制度。为保证地方配套资金及时到位，这一制度规定，希望工程建校资金在地方配套资金到位后再分批下拨。希望小学工程竣工前，建设资金由地方政府配套资金支付和建筑施工单位垫付，新建学校主体工程完工后，希望办划拨援建款总额的50％，工程竣工时，划拨援建款额的40％。修缮工程则是在完工后，划拨援建款总额的90％。一年后，工程经过各种自然情况考验后，没有发生质量问题，划拨援建款总额的最后10％。
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