本报讯湖南省岳阳县针对农村小学生源锐减，教育资源分散的实际情况，积极探索和推广以“三统三合”为主要内容的农村小学教育管理新模式，实施集团化管理，成功解决了社会广为关注并日趋严峻的“三大问题”：学生不能接受全面、良好教育；教师为备课上课疲于奔命而心力交瘁；家长担心“放鸭式”的教学影响孩子健康成长的突出问题。
日前，记者在岳阳县中洲乡等5个乡镇采访时发现：实施集团化管理的农村小学，都开设了英语、音乐、体育、美术等素质教育课程，并能接受现代信息技术教育，一些高年级学生具有简单的日常英语口语会话能力。
一个阶段以来，由于小学生人数锐减，该县相当数量的村办小学，只有二三十名学生，一个教室容纳两三个年级，由一两名教师包打包唱，教育资源分散，教学质量难以提高。为此，今年初，岳阳县教育部门组织人员开展专题调研，首先在中洲、甘田、三荷等乡镇开展类似于企业集团化管理模式的试点。以一所中学或一所规模较大的完全小学为母体，把地理位置相对接近、交通相对便利的几所村小，吸纳成一个被称为“片完初联校”的新的办学“集团”。在集团内部，推行“三统三合”为主要内容的改革，即原村办小学的学生仍在原址上课，“集团”按编制统一配备教师，对成员学校统一编制课表，统一财务开支，承担“专业化”教学任务的教师采取“走教”式的流动教学形式，实现了优质教学资源共享，从而达到教学上合家、思想上合力、管理上合拍的目的。经过集团化管理的试点，中洲、甘田等乡镇的小学教育为之面貌一新：教师从“多头”教学中解脱出来，能集中精力提高业务水平，所有学生都能接受音、体、美、英语和现代信息技术等过去不能得到的教育，深受广大群众欢迎。
在此基础上，该县教育主管部门因势利导，今年下学期在全县大力推广这一经验，目前该县有50％共100多所乡村小学成为了30多个“集团”学校的成员。通过改革，缩减行政人员、雇临人员近300人，今年节省了150多万元教育资金用于改善教学基础设施和提高教师待遇，学校的教学工作达到了学生、教师、家长三方都满意的效果。
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