中国从2004年开始对ODS（消耗臭氧层）物质全面实施配额许可证管理制度，即对ODS物质生产、消费、进出口、销售实施配额许可证管理。全面实施配额许可证管理是为了建立ODS物质的合法流通渠道，防止非法生产与消费，确保中国淘汰ODS物质的目标能够实现。
对ODS物质的销售实施配额管理，可以跟踪其流通渠道，配合生产和消费的配额管理，从而有效防止其非法生产、非法消费和非法贸易。我国从2000年1月起已经连续发布多批进出口受控ODS物质，而且每年都发布受控ODS物质的进口配额总量。对ODS物质合法的生产者、销售者、消费者颁发配额许可证，便于地方环境监查人员对所辖区的企业进行有效的监督或督察。督察包括对ODS物质生产、销售和消费的督察，对生产的督察将是其重点。
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