金志国代表：防止国有资产流失

2004-03-12　来源：光明日报　 我有话说

见到全国人大代表、青岛啤酒公司总裁“少帅”金志国，他正在与几位经济界的专家探讨防止国有资产流失这个大问题。

金志国说，国有资产流失主要表现在如下几种形式：一是在国有资产转让和出售过程中暗箱操作，将国有资产高值低估，低价转让，使国有资产大量流入个人腰包。如在外资购并国有资产中，低价出售

国有资产；利用MBO 管理者收购 的形式，管理者低于正常价格购买国有资产。二是私设“小金库”或设立“寄生公司”，使大量国有资产在账外运转时流失。三是利用行政手段，将国有资产千方百计地缩水、打折并隐匿，最终实现个人非法占有。四是决策失误造成国有资产流失，一些地方由于“区域利益”作祟，盲目引进，重复建设，造成国有资产的巨大损失。再就是，经营管理不善，企业连年亏损，造成国有资产流失。

如何防止国有资产流失？金志国认为，首先要公正评估国有资产，做到资产评估的公正科学化，保证国有资产评估价值合理准确。其次是公开转让国有资产，通过建立国有资产公开拍卖的制度，避免国有资产转让中的“暗箱操作”，形成国有资产转让中买者和卖者之间的公开公平竞争局面。再其次，要通过企业职工代表大会、工会组织等多种渠道提高企业改制工作的透明度，将企业改制工作置于群众的监督之下。

金志国代表还呼吁，为防止国有资产流失，还应强化资产管理部门的监督、审核、查处机制，完善法律法规，尽快出台《国有资产法》，同时还要加强审计监督工作的力度。他说，去年全国共审计13万多个单位，审计处理后上缴财政148.2亿元，减少财政拨款和补贴10.1亿元，归还原渠道资金90.7亿元。今后还应扩大审计范围，让老百姓清晰地看到政府捍卫国有资产安全、惩治腐败的决心。