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邮政服务“三农”任重道远

2004-04-13 来源:光明日报 作者:王祥林 我有话说

今年的中央农村工作会议指出,要实现全面建设小康社会的目标,必须统筹城乡经济和社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。

据资料显示:全国农民收入增长已连续七年低于5%,而同期国民经济增长达到了10%。农资产品流通渠道不畅,市场混乱,千百万农民

经营成本不断提高,假冒伪劣产品不断冲击市场,严重影响农民的生产和收入。鉴于这种局面,政策的及时出台,整顿农资流通渠道,规范农资市场,致力于建立畅通的销售、服务网络是十分必要的。温家宝同志曾提出:邮政也要服务“三农”。就我国目前的现状而言,邮政网络是真正可以帮助农民的安全渠道。

邮政服务“三农”的现状

邮政响应党中央和国务院的号召,在开展普通业务的同时,以落实“三个代表”为出发点,致力于“三农”服务。在农资产品流通领域中广泛开展种子、肥料、农药等农民急需品的配送服务,积极参与农业新技术、新产品的试验和推广,加速农业科技成果的转化。中国邮政现有50万员工,其中在县、乡及农村一级服务的人员近30万人;有服务网点7.6万处,其中农村5.8万处。自1999年开办种子配送业务以来,全国已有20多个省(区)、市陆续开办了农资配送业务。截止2003年,邮政累计配送各种农资产品一万多吨,大大方便了农民,为农业生产作出了巨大的贡献,深受广大农民的欢迎,并得到了各级政府、媒体的重视和肯定。

邮政配送农资服务“三农”的优势

邮政具有良好的信誉和“百年邮政”的品牌优势,农民十分信赖,同时,邮政拥有现成的流通服务网络:近30万的乡邮员,近6万个乡村邮政网点,完善的仓储系统、运输系统、快捷的信息处理系统和资金结算系统,是在原有农资流通体系瓦解之后,目前国内唯一拥有如此完善服务网络的系统。通过几年的实践,邮政服务“三农”的优势已初步体现出来:1)保证了农资产品的质量,避免假冒伪劣产品坑农害农;2)降低了农资产品价格,减轻了农民的生产成本;3)有利于售后跟踪服务;4)有利于新技术新成果的推广和转化;5)是维系八亿农民的桥梁。如湖南省邵阳市经邮政配送的水稻种子比市面上经销的种子每公斤减少6元人民币,仅种子一项每年就为当地的农民节省开支3000多万元,而且质量也得到保证;再则,广大边远农村的科技推广和信息联系,也依赖网点遍布城乡的邮政体系,特别是2003年中邮物流有限公司成立后,更是挑起了在全国乡村“0公里服务”的重担,架起了维系八亿农民与党和政府的桥梁。

邮政农资配送面临的问题

开展农资配送业务,是邮政落实“三个代表”、服务“三农”的重要体现,是农村稳定发展的需要。然而,邮政通过普通渠道来服务“三农”,还有很多方面需要完善。农村的特点是:点多、面广、线长,而且业务量还在培育的过程中。现邮政面临的问题主要有两点:一是设施还比较落后,二是运作的费用严重不足。除此之外,还有一个很重要的问题是:农资产品的经营许可问题。由于历史原因,我国的农资流通曾经实行严格的专营管理,随着市场经济的发展和加入WTO之后与国际接轨的需要,尽管农资流通领域已经逐渐开放,但邮政仍然未能取得在农资流通的经营许可。因此,在许多地方只能开展有限的邮购配送业务,严重影响了邮政服务“三农”的发展步伐,同时也影响到农业新技术、新产品的迅速推广,制约了农业技术成果转化。

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