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●建言献策●

2004-06-10 来源:光明日报  我有话说

国家机关业务性收费要规范

国家机关本是非营利机构,然而个别单位却利用手中权力,收取高额费用,而且一般不出具合法凭证。如此种种,极大损害了国家机关威信,极易滋生腐败。

民建会员、广东商学院教师鲁晓明建议:应尽快出台《国家机关业务收费管理办法》。建立国家机关业务性收

费的强制公示制度,确立年审费等重大业务性收费听证制度;由物价部门牵头,拿出合理的业务收费清单。明确国家机关业务性收费的性质、原则、范围,某些业务性收费,可尝试建立招标制;明确国家机关业务性收费的程序,明定费用管理规程;建立违法收费民事赔偿机制。

居民身份证应改称公民身份证

黑龙江省政协委员冯洪滨认为,现行的居民身份证名称,混淆了居民和公民这两个概念。身份证名曰“居民”,但是按照我国现行有关法律条款规定,未满16岁的儿童和居住在中国的外国人,不能领取居民身份证,由此造成了发放范围与居民身份证名称不规范,且又自相矛盾的后果。

目前,我国正在进行换发第二代身份证的工作,冯洪滨建议:改称《中国公民身份证》更为科学、更为规范。

积极扶持沙产企业发展

“沙产业”是新兴生态型产业,主要指苦水玫瑰、甘草、沙棘等系列沙生植物的种植、加工等。它对激活沙区农业,发展西部经济作用很大。

全国政协委员、内蒙古自治区人大副主任陈瑞清建议:对从事沙产业的企业,应给予低税或零税率优惠。应积极推广现代科技和生物技术,建设一批高科技沙产业示范区。要扶持一批沙产业龙头企业,延长沙区资源开发的产业链。

重新给农村教育定位

长期以来,农村教育克隆城市普通教育模式,采取相同的教材、教法、进度,由于城乡教育资源的巨大差距,大多数农村学生成为极少数尖子生的陪衬。

民建贵州省委调研处文国勇建议:重新给农村教育定位,明确其根本任务是培养各种农村实用人才、传播实用知识技术和为农村劳动者就业提供培训和指导。农村初中实行分流教育,学生可根据兴趣和目标选择学校设置的普通课程、实用知识技术课程、城镇就业课程等。

警惕生态不良绿地成隐患

绿地是城市之肺,对于创造良好的城市人居环境具有不可替代的作用。然而,一些部门以为凡森林、绿地就有保护生态的作用,这种将绿地与生态效益划等号的认识十分有害。例如,多年来采用单一树种大面积营造人工林,使生物多样性减少,造成病虫害大量发生。所以,生态不良的绿地,不但起不到改善生态环境的作用,还会给城市留下隐患。

为此,北京林业大学教授刘勇建议:将北京海淀区作为生态健康绿地试验点,结合“绿色奥运”,把健康绿地的理念和成果运用到各项绿化工程的规划设计和实施过程中,这对于全国绿化工作也具有重要意义。

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