我国自20世纪90年代以来，返贫问题日益突出。近年来，理论界和实际部门对返贫的原因及相关对策作了一些探讨，本文也想就此谈几点看法。
以系统观念把握返贫问题
世间任何问题，尤其是社会问题的产生，都是由多种因素造成的。陷入贫困或重新陷入贫困是人们在多重因素作用下的无奈
在解除资源制约上要实事求是
针对基础性的资源制约，要对各地的情况进行具体分析，要根据不同的资源秉赋选择不同的开发模式。只有因地制宜才可能取得较好的扶贫效果，如缺水地区的“五小工程”非常重要，而在水资源富集区搞“五小工程”则不会有太大意义；在我国的西北地区利用风能、太阳能等扶贫就会产生非常好的效果，而在四川盆地效果则会大大下降;农业基础设施较差的地方，扶贫的着力点可以放在寻求长期效益同时又有明显短期效益的基础设施建设，而在基础较好的地方，则应把着力点转移到教育与科技投资上。同时，只有因地制宜才可能在扶贫工作中取得真正的主动权。如在种植、养殖业上，过去的主营产品在今天可能已无出路，而过去已无出路的产业，有些可能会重现商机。前者如我国的羊毛业，在过去的若干年里，国产羊毛（多属64支毛，66支以上的羊毛产量极少）有一定的竞争优势，但随着人们生活水平的不断提高和入世的影响，市场对66支以上的高档精梳用毛的需求量日趋增加。在这种情况下，若仍以原有养殖结构扶贫，势必被动。后者如蛋鸡业，1990年以来，我国蛋鸡产业因市场产品价格低迷和饲料成本的提高，大多处于微利乃至亏损状态，但加入WTO，却为蛋鸡业提供了巨大的发展机遇：在全球经济一体化和国内农业产业结构调整的共同作用下，饲料价格将会有相当程度的下调，与此同时，由于我国劳动力成本的比较优势，鸡蛋出口在量上将有一个大的飞跃，鸡蛋价格将会出现较大的反弹。若在扶贫中适时地以合适的组织形式与国际市场接轨，将会对贫困人口的真正脱贫带来非常乐观的前景和机遇。在扶贫工作中，有些地方政府往往不顾当时当地的具体条件，搞统一产业，统一形式，结果是好心办坏事，既浪费了宝贵的资源，又加重了贫困状态。
需要说明的是，在解除资源性制约时，应将着力点放在解除社会性资源制约上。因为自然资源的秉赋有些在一定的范围和程度内是可以改善的，而有一些则是不可能根本改变或根本无法改变的，对之只能因势利导，而社会性资源则是可以靠人力加以改善乃至根本改变的。如在西北古丝绸之路上发展旅游基础设施，使京九铁路从大别山腹地通过等都堪称这方面的经典之作。
大力开发人力资源
解决贫困问题是我国政府和人民伟大的实践活动，其成功与否及其成功的程度最终要取决于作为认识和实践主体的参与者们对客观事物的认识把握程度及实践程度，也就是说，扶贫攻坚的根本问题首先要解决主体（包括扶贫主体与脱贫主体两个方面）自身的内生性制约。这种制约首先包括主体意识（观念、理论、思考问题的方法等）问题，也包括主体的科技文化素养、心理品格意志特征及身体条件等。解决内生性制约归结起来就是有效地开发人力资源。从结构层次上看，可将扶贫中的人力资源开发、解除内生性制约的工作分为三个层次，即宏观、中观、微观。宏观层次主要指各级政府部门和工作者在扶贫工作中人力资源的开发。这种开发主要表现为观念更新、机制创新和工作开发三个方面，其中核心是观念更新，也就是解放思想、事实求是，与时俱进。各级决策者在进行扶贫工作决策时应具体分析各种情况，因应市场规律作出具有前瞻性的决策。当然这就要求决策者具有一切对人民负责的价值取向。中观层次重点在于培养一大批能带动群众脱贫致富的带头人。榜样的力量是无穷的。这些带头人可能是基层组织的成员，也可能是一般贫困群众中的致富先行者。他们可能因为头脑灵活很快适应了市场的要求而致富，也可能因为提高自身素质，掌握了一门劳动技能而致富。这些人与贫困群众生活在同一个社区，群众看得见、摸得着，一个好的带头人会辐射影响一大片，带动群众脱贫致富。微观层次主要是指解除贫困者个体的内生性制约，有效开发其潜能。扶贫工作要把扶贫与“扶志”、“扶智”结合起来，才能为返贫人口再脱贫提供强大的内在动力。由于返贫的打击，不少返贫者对再度脱贫失去信心，或者以宿命论来麻醉自己，或者以“破罐子破摔”的心理得过且过。在这种情况下，要帮助返贫者分析返贫原因，找准症结，攻而克之，以树立并坚定其再次脱贫的信心和意志。扶智，即帮助其提高科学文化素质，向其传授推广各种先进的适用技术等。
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