6月18日上午,日本政府举行内阁会议,正式决定让滞留在伊拉克的自卫队参加伊拉克政权移交后组建的多国部队。自卫队参加多国部队是战后第一次。它标志着日本和平宪法的重大突破。因为日本《和平宪法》第九条明确规定,日本不具有交战权。自卫队参加多国部队意味着日本开始行使集体防卫权。日本对和平宪法核心部分进行修
无论从此次日本内阁作出的相关决定的内容和方式看都是极为反常的。从方式上说,首相作出改变日本防卫政策重大决定时,本应经过日本国会和政府的慎重讨论。然而此次的程序却恰恰相反。小泉首相在10日出席8国峰会时,公然向布什总统承诺,正在伊拉克执行所谓“人道主义援助”的自卫队在政权移交后将加入新组建的多国部队,继续驻扎在伊拉克。正当美国为深陷伊拉克泥潭而焦急,而越来越多的国家正考虑陆续从伊拉克撤军的关键时候,小泉向布什作出上述承诺无疑是“雪中送炭”,但对日本来说,却有本末倒置和先斩后奏之嫌。
其次,小泉所说自卫队参加多国部队的理由也极为牵强。按规定,参加多国部队的各国军队应遵从多国部队最高司令官的统一指挥,执行包括维持治安和提供人道主义支援在内的所有任务。但鉴于自卫队的特殊地位,小泉只承诺自卫队担负人道主义支援任务,不承担维持治安任务。而且不必听从多国部队最高司令官的统一指挥与调遣,只接受日军最高统帅小泉首相的调遣，使自卫队成为多国部队中的“特别部队”。对于小泉这种近似无理要求的参加条件,作为多国部队主体的美国居然予以同意,美日两国利用伊拉克问题相互勾结的目的也因此昭然若揭。日本需要的是借美国之威,造成自卫队参加多国部队的既成事实;美国需要的是来自日本的哪怕是表面的道义支持。
小泉无视日本国民存在,自作主张的行为受到了日本朝野的一致怀疑与反对,连自民党元老、前首相中曾根和宫泽喜一等人也对小泉的做法提出异议。然而令人不可思议的是,无论是涉及日本国民切身利益的国内养老保险金问题,还是涉及宪法原则的自卫队参加多国部队问题,在提交国会和内阁讨论时,执政党都能凭借执政力量上的优势强行予以通过。这一现实充分显示出日本不正常的政治现状,无论是多么不合道理的问题,都能凭借执政党在力量上的优势予以通过。
不过,小泉也为他的无视国民存在的霸道做法付出了惨痛代价。共同社近日进行的舆论调查显示,参加多国部队和养老保险金问题的强行通过,使小泉内阁的支持率从上个月调查时的54.9%下降了7.5%,达47.4%,而不支持率则上升了13.9%,达45.4%,为本届内阁成立以来最低支持率。而且这两大问题还将在即将举行的参院选举中成为在野党与执政党争论的焦点。日本国民会对小泉政治作出何种判断,将成为今后一段时间关注日本政治的焦点。 （本报东京6月21日电）
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