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让庄严的党旗更加鲜艳

2004-07-01 来源:光明日报 作者:本报记者 谢军 我有话说

上海,83年前,伟大的中国共产党诞生在这里。建国以来,特别是改革开放后,上海经济建设取得了巨大成就,走出了一条具有中国特色、体现时代特征、符合上海特点的发展新路,在全国率先进入人均GDP由5000美元向8000美元迈进的发展新阶段。上海的发展使上海人充分认识到,没有共产党就没有新上海。一部新上海的发展史

,就是一部党建史的生动缩影。

改革开放以来,上海市大力实施科教兴市和人才强市战略,加快建设现代化国际大都市和“四个中心”的步伐。上海市委发挥各级党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,从思想、组织和作风建设等环节全面推进,夯实党的执政基础,不断提高党的执政能力。

创新组织管理模式,增强党的凝聚力

城市的快速发展带来了社会的快速转型,党员流动性增大,出现了组织关系挂靠的多、支部活动分散的多、党员职业变动的多,党员身份隐性化、政治地位边缘化、组织认同淡漠化、先锋模范作用弱化的“三多四化”现象。面对新形势,上海不断加强社区党建,初步形成了以街道党工委为核心、居民区党组织为基础,社区党员为主体,社区各类组织共同参与的社区党建新格局,强化了党组织在社区群众性、社会性、公益性、地区性工作中的领导核心地位。

在新经济组织、新社会组织的“两新”组织党建中,上海改进党的组织设置,创新党组织的管理体制和组织形式,探索了属条、属地等多种党员管理方式。各区普遍将党组织建立在“两新”组织比较集中的经济开发区、商务楼宇、流通市场等地方,增强党的影响力,基本形成市―区县―街道 乡镇、经济园区 ―居民区 村 ,横向到边、纵向到底、上下贯通的非公企业党建工作网络。目前上海所有经济园区已全部建立党组织,179个街道乡镇建成了服务于全体党员群众的社区党员服务中心,中心城区的商务楼宇中也有200多个建立了党组织。

静安区是上海商务楼宇较集中的一个区,楼宇里的新经济组织和新社会组织已成为一个经济快速增长点,但也是党建工作的薄弱点和空白点。为了消除“两新”组织党建和工、青、妇工作的空白点,把商务楼内优秀的白领吸引到党的队伍中来,在建党83周年纪念日即将来临之际,该区首批53名经过全面培训的商务楼宇工作者,在中共一大会址庄严地举起右手,作上岗宣誓。

不断加强基层党组织建设使党的凝聚力大大加强,越来越多的群众团结到党组织周围。仅2003年,上海就有29.9万人申请入党,其中大专及以上学历占总数的35.7%。

创新党建理念,增强党的战斗力

对三资或民营等企业的党员,因为党组织缺少调控资源,旧的管理模式显然行不通。面对“单位人”向“社会人”转变的新形势,上海在10年前就以服务群众为根本出发点和落脚点,开展了以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的凝聚力工程,把社区建设、社区管理和社区党建放到了一个新的战略高度来抓,在全市范围全面推开社区党建工作。

浦东新区进一步提出了“三服务”的党建理念:党的上级组织为基层组织服务,党的基层组织为党员服务,党的各级组织和党员都为群众服务。以服务凝聚党心、凝聚民心,以服务凝聚群众、凝聚社会。潍坊街道党工委去年为基层党组织开展服务活动6项,今年增加到8项,包括建立局域网、业务培训支部书记等。正是这一件件实事,使党建工作由“虚”变“实”,党组织对党员和群众的凝聚也落到了实处,战斗力明显增强。在去年社区居委会换届选举中,党员成为社区自治的中坚力量,浦东单塘桥社区25个居委会就有98名党员当选居委会委员,15人当选主任。

紧抓党风廉政建设,增强党的生命力

在加强基层党建的同时,上海还进一步在党员干部中加强党风廉政建设,构筑牢固的思想道德防线,切实提高拒腐防变的能力。

去年以来,上海市委以“三条高压线”和加强对“一把手”监督的“四条要求”从严治党,规范领导干部的从政行为。徐汇区专门制定纪委负责人同处级单位党政领导谈话制度,对新提任的党政主要领导,有针对性地提出廉洁自律要求,对存在“苗头性”问题的领导干部,早打招呼、早预防。

卢湾区实行廉政谈话“三个延伸”制度 对新上岗领导干部,由集体廉政谈话向个别廉政谈话延伸;由任前廉政谈话,向发现有轻微违纪现象的进行提醒、告诫谈话延伸;由新上岗的副处级领导干部谈话,向新任职的部门“一把手”谈话延伸。今年上海市委推出了《关于深入开展“让人民高兴、让党放心”活动,进一步加强领导班子和干部队伍思想政治建设的意见》,强调要扎实推进“让人民高兴、让党放心”活动,把思想政治建设作为领导班子建设和干部队伍建设的核心和灵魂,引导各级领导班子和领导干部树立科学发展观和正确的政绩观。

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