以色列教育投资之多、教育理念之深众所周知。但近几年来,以色列的教育质量明显下降,教育部长利夫纳特不久前表示,以色列教育体制40多年来已暴露出诸多弊端,现在必须进行“严肃改革”。
以色列反思其教育体制始于2002年。当时一次数学、科学国际竞赛中,以色列学生的成绩一落千丈。过去,以色列学生在此类比
教育部总司长罗尼特表示,应恢复过去“从基础抓起”的方针。首先要求学校加强对学生的纪律和尊敬教师的教育,恢复一些规定,如老师进教室,学生应全体起立。其次改进教学方法,放弃现行的所谓“现代教育法”,应从小学就开始抓阅读、书写和算术基础教育,改变目前只要求学生能“认字”就行的状况。数学教学强调以例题为主,增强学生的基本计算能力。英语和数学将作为升学考试的主要课目。教育部决定,从今年开始,全国1031所学校的学生将参加全国统考,统考课目为数学、阅读、英语和科学4门。教育部将公布各校考生成绩,作为衡量学校教学质量的标准。对考试成绩差的学校,校长必须说明原因并制定改进计划。罗尼特说,公布各校考试成绩,“并不对学校造成任何威胁,只是更加透明化罢了”。
利夫纳特认为,教师素质优劣是影响教学质量的直接因素。她说：“没有教师就没有教育。没有好的教师就没有好的教育质量。”她承认,目前以色列除大学以外的教师队伍存在不少问题 教师过多、人浮于事,其13万教师中有2万名是多余的。缺乏奖惩制度,相当一部分教师不胜任,学校却无权解雇他们,干好干坏一个样。现行的工资制度体现不了鼓励优秀教师,也不区分教师的能力和水平,只按职称和学历发放。教师待遇差,过低的工资无法吸引优秀人才。
以色列最近成立了以教育家达夫拉特为主席的教改委员会,成员为不同阶层的18名专家,拟对以色列教育体制进行综合改革。首先,将对教学课目进行全面考察,重新安排课目、课程,增加教学时间。其次,提高教师素质,改变目前培训教师方式,改善教师工资待遇,给学校放权,校长有权根据老师的业绩予以奖励和提职,解雇不称职者。第三、成立由家长、老师、教育部门和地方政府代表组成的监察委员会,监督校长工作,对那些不按教学大纲的学校,国家中止经费。第四、定期公布各校考试成绩,推动教学改革。第五、经费分配向教学优异的学校倾斜。此外,国家还将进一步增加教育经费,在政府预算减缩情况下,取消原定今年削减教育经费2.91亿谢克尔的计划,用削减国防预算来弥补这一缺口。
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