“京城大雨”警示防灾应急机制待完善

2004-07-12　来源：光明日报　作者:新华社记者 赵鹏 我有话说

10日傍晚北京城区一场暴雨,导致部分路段严重积水,部分城区交通瘫痪。一场短时暴雨竟有那么大的“杀伤力”,暴露出京城的市政建设有缺陷,防灾应急机制有漏洞,城市管理水平待提高。

“京城大雨”的警示之一,就是城市防灾应重在增强预防意识,应急机制首先要注重建设预警机制。10日的京城降雨,已有预报在先,但遗

憾的是,准确的预报没能成为防灾的警报,有关部门没有据此采取防灾应对的有力措施,更没有向社会公众发布防灾预警信息。假如说,在气象预报之后,政府有关部门能够通过评判分析,一方面组织市政、交通、防汛等有关部门预为安排;另一方面通过媒体及时向公众发布预警信息,昨日北京交通瘫痪和排水不畅的困境或可缓解甚至避免。

“京城大雨”的警示之二,是建立防灾应急机制不能头疼医头,脚疼医脚。人们还记得,2001年12月7日一场大雪,致使全城交通大面积堵塞,市政府认真反思,痛下决心,此后采取了一系列有力措施防止“雪灾”,此后多次大雪均未出现交通瘫痪。但是,防住了“雪”却未能防住“雨”,应对降雪的机制对付降雨和其他灾害未必有效。10日的“京城大雨”出现的问题,再次证明了京城抗灾能力的脆弱性,再次显示必须下大力气建立综合防灾应急机制。

“京城大雨”警示之三,就是政府应当建立“危机是常态”的忧患意识,把防灾应急机制纳入政府日常工作体系,纳入城市日常管理之中,建立反应迅速、组织科学、运转高效的防灾应急机制。在这方面,一些地方政府从认识上到行动上,都还存在着“缺位”,都需要认真的“补课”。各级政府应当着力培养一批处理应急突发灾害的专家,培养政府工作人员处理应急灾害的意识和能力。