用法律手段保障农民工权益
用工方一拖再拖,最后用一张白条将农民工打发掉,结果导致不懂法的农民工失去了追索劳动报酬的机会,这样的事情以前发生的太多了。今年7月11日,四川省高院正式公布了《关于审理涉及民工追索劳动报酬案件若干问题的意见》,明确规定持有白条的民工可在两年内起诉黑心
前不久,江苏省开展了为期一个月的农民工劳动保障权益保护专项执法检查。全省共检查用人单位11802户,涉及农民工75.97万人;查处侵犯农民工劳动保障权益的案件2530件,共责令支付农民工工资及补偿、赔偿金2370.64万元,拖欠农民工工资涉及4.68万人,责令补缴社会保险费999.69万元,清退童工103人,取缔非法职业中介机构118户,实施行政处罚199件,罚款金额166.03万元。
劳动监察部门表示,将联合各地劳动监察机构,进一步加强与各部门的联系合作,使各类侵害民工劳动保障权益的违法行为得到有效遏制和及时纠正。
纳入劳动权益保障维权范畴
今年7月1日正式实施的《山西省职工劳动权益保障条例》,明确将农民工列入“职工”的范畴,同其他企事业单位的职工一样,农民工的劳动权益也受法律、法规保障。
山西省人大常委会副主任曹馨仪说,当前,社会上侵犯职工合法权益的现象较为严重,主要表现在用工不签订劳动合同、随意克扣和拖欠职工工资、随意延长工作时间、劳动安全卫生条件恶劣等方面,从1996年至2003年,山西省劳动争议纠纷案件每年以20%的速度递增,必须制定一部符合山西实际的职工劳动权益保障地方性法规,以保障职工合法的劳动经济权益。
针对用人单位拖欠职工工资的行为,除规定用人单位必须按月足额支付职工工资外,《条例》还规定,用人单位还要建立“职工工资正常增长机制”,建立工资协商和欠薪报告制度,并对用人单位的违法行为加大处罚力度。
山西是资源大省,煤炭等行业的安全生产形势十分严峻,《条例》对此规定 “用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的,职工有权拒绝执行;劳动保护条件不完备、安全生产条件不具备、事故隐患未排除,危及职工人身安全的,职工有权拒绝进入生产作业场所;职工在遇有直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离危险场所;用人单位不得以此为由扣发职工工资或者解除劳动关系。”
签订责任书解决拖欠农民工工资问题
湖北将用一年时间解决拖欠农民工工资问题。7月5日,湖北省副省长韩忠学代表省政府与各市州签订了清欠工作目标责任书。湖北省政府规定,各市州政府每半年要向省政府报告一次清欠工作进展情况。省政府将派出联合监察督办组,每半年对各市州开展清欠工作和执行年度清欠计划的情况进行检查验收。
按照《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠款问题的通知》,湖北清欠工作总的目标是 从2004年起,用三年时间解决拖欠工程款问题;用一年时间解决拖欠农民工工资问题;用一年时间建立起比较完善的防止拖欠问题的机制，让足额按时领工资成为常态。
四川、江苏、山西、湖北等地的事例充分地表明社会各界正在跳出对于农民工的简单同情,开始用制度化的实际行动增强这一群体对产业工人身份的认同和归属。
专家强调,落实农民工的产业工人身份和权利,还需要使农民工足额按时领取工资成为一种社会常态。各地要建立包括工资预警机制、足额发放机制和监督机制在内的长效机制,真正保障农民工能像其他产业工人一样按时领取劳动所得,确保这一群体的薪酬权不受任何侵犯。
破除阻碍农民工生存发展的壁垒
专家建议,落实农民工的产业工人身份和权利,同时需要我们致力于落实平等待遇。一些地方还欠缺更加有效的实施举措,有的地方出于地方保护主义的缘故,仍然把农民工看成城市或企业的“二等公民”,继续沿用一些带有歧视性的政策。所有这些,都是我们必须解决的紧迫问题。只有进一步破除旧有的体制和观念,对于农民工的歧视才能真正消除,社会公平公正才能真正实现。
专家指出,当前和今后一段时期内,随着农村劳动力的大量转移,将有越来越多的社会其他阶层成员纷纷融入产业工人队伍。面对新的形势和任务,政府和企业应当从保护和发展生产力的高度,尽快破除阻碍农民工生存与发展的壁垒,尽快废除那些带有歧视农民工的过时政策,尽快解决影响农民工工作和生活的急迫问题,更好地调动和发挥这些产业工人新成员的积极性和创造性,为全面建设小康社会的事业注入强大的新生力量。
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