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要浪漫 也要发展

2004-08-04 来源:光明日报 作者:本报记者 方祥生 我有话说

海德堡,令我难忘的是暮霭笼罩下的古堡夜色;是内卡河畔一对对情侣相依相拥,流连忘返的浪漫情景。大文豪歌德在这里找到了他的爱情:“我的心留在海德堡”,一曲古老的民歌,更引来多少情侣,使海德堡

成了“爱情之乡”。德国《商报》日前对全德430多个城镇的发展前景做了一次排名,出人意料的是海德堡位居第六,法兰克福则排在第十一位。这个“爱情之乡”如何走到了德国城镇发展的前列

在德国驻华大使薄德磊举行的晚宴上,我遇到了海德堡市长韦伯。她给人的第一印象是干练、高雅、亲和。她任海德堡市长已近14年。她说,市长的任期为8年,现在是她的第二个任期。海德堡的市长同时也是市议会的议长,所以平时工作很忙。此前,她当了12年欧洲议会的议员,主要负责环境政策方面的工作。

出于这一背景,女市长上任后非常重视城市的环境建设。海德堡位于内卡河谷,两边都是山。她抓的一件大事就是改善城市空气质量。市政府专门成立了能源咨询机构,一方面对市属建筑的能耗进行调查摸底,并在此基础上提出节能改造方案。另一方面,向市内居民和中小企业提供免费咨询,为他们提出节能方案。经过3年努力,仅市属建筑的能源开支每年就能节省150万欧元。这不仅节约了政府经费,更重要的是减少了能源消耗和温室气体的排放,培养了人们的节能意识。该市学校正在中小学生中开展“节能班”活动,以鼓励学生的节能意识。

改善空气质量的另一措施是减少私人交通。这几年,海德堡的小汽车拥有量成倍增加,但城市道路和可使用的土地却不可能同时增长,车辆拥堵、停车困难的问题不可能解决。海德堡的做法是发展公共交通,提倡骑自行车,改善骑车人的安全。可喜的是该市的几万名大学生,骑车者居多。

女市长认为,要提高城市的管理水平,首先要提高市政府的服务意识,要建立现代管理体制。而现代管理体制的核心是创造性管理和独立管理。管理部门不能等上级发话,不能拨到哪儿动到哪儿。海德堡市要求政府各部门贴近居民,成为居民的伙伴。办公用语、政府公告,要用居民听得懂、看得明的语言。同时,要求各部门就如何改善服务提出建议。经过几年努力,不仅改善了服务和政府形象,行政经费也节省了4000万欧元。

环境改善,政府亲和,大大增强了海德堡的吸引力。这个只有13.2万人口的城市,每年接待的游客有350万人次,其中65%是因公,有一半客人来自国外。因为这里不仅有欧洲最迷人的古堡废墟,还有全球领先的德国癌症研究中心、欧洲分子生物实验室、海德堡印刷设备公司等一批国际知名机构。女市长说,2002年至2003年,该市提供的就业岗位是历年最多的。1997年和2003年,海德堡两次荣获欧盟“可持续发展城市奖”。她强调,要做到社会、环境、经济三者协调发展,非常困难。但这三者又是有机的、不可分割。如果只重视某一个因素,城市发展就不可能持久。

女市长说,访华期间,海德堡大学将与清华大学签署合作协议,但更为重要的是在中国成立海德堡国际俱乐部。该机构于27年前在美国成立,目的是让国外了解海德堡,促进海德堡在旅游、经济、文化、科技等领域的国际合作,迄今已在英法日等地建立了分支机构。这次在北京成立俱乐部,必将有力推动海德堡与中国的合作。人物素描赵和平

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