普京宣布将对权力结构进行重大改革

2004-09-15　来源：光明日报　作者:记者 李永全 我有话说

本报莫斯科9月14日电 俄罗斯总统普京在13日政府扩大会议上宣布,将对俄权力结构进行重大改革,以适应反恐斗争的需要。

普京宣布的改革包括：一、取消地方行政长官的直接选举制度,今后各联邦首脑由国家领导人提名,由地方立法会议选举产生。二、取消国家杜马的多数制选举原则,实行比例制

选举,建立由全俄政党组成的议会。三、建立社会院,负责监督各级权力机关施政职能并担负社会监督任务。改革方案将在近期出台,并对相关立法条款做相应修改。针对北高加索地区形势,普京还宣布,成立民族发展部和联邦北高加索委员会两个新机构。

普京指出,必须采取行动,提高权力机关的效率,现在甚至像国家和人民安全问题都得不到有效保障。别斯兰恐怖事件后,国家面临的最重要问题是保证国家统一,加强国家权力机关和政权威信,建立有效的国内安全体系。他说,目前形势下,权力系统仅仅去适应危机形势的工作是不够的,必须进行彻底改革,以便加强国家统一,防止出现危机。

普京讲话在俄社会引起巨大反响。此间分析人士认为,这些改革措施是苏联解体以来最重要的改革,将对俄政治、经济、社会和民族政策产生深远影响。普京总统这些改革措施酝酿已久,从今年3月起就在研究和起草改革方案,别斯兰事件为这些改革措施出台提供了契机。