以高校学费问题之争

2004-12-07　来源：光明日报　作者:本报驻特拉维夫记者 徐启生 我有话说

正当以色列大学校长们尽力阻止政府继续削减高等教育预算之时,耶路撒冷希伯来大学校长米纳哈・马吉多教授却“别出心裁”地呼吁政府停止对大学学生学费的资助。这犹如一颗投向以高教制度的“重磅炮弹”,在高等院校中激起了极大反响。

马吉多的主要论点是 当前,以色列高等教育质量下降程度令人吃惊。为了改

变这一状况,必须对现行的高教制度进行一场革命。首先,国家应完全停止向高校提供学费资助。他说,目前国家每年向高校拨款约50亿谢克尔,其中对学生学费资助这一项就占去了总额的60%,用于教学及科研的却所剩不多,预算应集中用于科研领域。其次,马吉多提出大学应减少对政府的依赖程度。高等教育应摆脱政府预算、规定和干预的束缚。现在政府对大学的干预过多,例如,不顾学校有限教学能力,政府盲目要求增加招生人数,影响了教学质量。第三,高校科研经费长期短缺,国家应加大对高校科研资金的投入,鼓励高校多出学术成果。他建议取消国家对学生学费资助,把这笔钱转为大学的科研经费。

在这场争辩中,反对者居多数,认为马吉多的想法十分危险,违背了以色列高等教育对所有的公民提供平等就学机会的基本原则。一旦国家对学费的资助被取消,学校就会完全按实际成本向学生收取学费,这样每个学生估计每年至少得交纳18000至30000谢克尔 4100至6900美元 的学费,而目前每年的学费约8500谢克尔 1900美元 。学费如此大的增幅必然使不少家境不济的学生失去接受高等教育的机会。

赞同者认为,国家对高等院校的经费应用于从事与国家利益息息相关的科研项目为主。以色列智囊机构―――赫兹利亚综合研究中心主任雷其曼表示,以色列的高等教育应该走向市场化。他建议政府改变目前直接向大学提供学费资助的做法,把学费补助金直接发给学生。学生自然会选择上教育质量高的大学,这样有助于各学校之间的竞争。

以高教计划与预算委员会主席戈罗斯曼强调,在学费提高后,一些家庭经济困难的学生将获得必要的补助,保证他们能继续完成学业。

马吉多称,他提出这一设想并不是“一时心血来潮”,而是长期调查研究与综合分析的结果。他曾与财长内塔尼亚胡及多名议员进行过探讨,并得到他们的赞同。

马吉多的提议公布后,议会多名议员提出了紧急动议,要求议会进行讨论。利库德集团议员担心此项提议有可能影响到贫困学生进入高等院校就学的机会。变革党议员的表态也是小心翼翼,生怕这会激起其选民的愤恨。

实际上,马吉多提出的问题已触到了以色列高等教育制度的要害。为此,以内阁已决定成立一个专门委员会,负责调查目前高等院校的学费问题,以便做出回应。 本报特拉维夫12月6日电