“选择学习就是选择进步,选择学习就是选择成功。”北京市二中院行政审判庭一位法官说。
学习,为二中院行政法官插上了跨越、腾飞和展示才华的金色翅膀
工作学习一体化,超前跨越迎挑战
2001年8月,二中院行政庭派员参加上海“WTO与中国行政法
行政庭积极参加北京高级法院成立的“WTO”专题研究小组,并很快拿出了成果。在2001年底北京高院举办的“WTO研讨会”上,二中院行政庭的一篇《WTO与我国司法审查标准》调研报告引起关注,最高法院行政庭领导及与会人员给予好评。
2002年4月,行政庭的硕士研究生陈良刚来到原对外贸易经济合作部进出口公平贸易局反倾销、反补贴调查一处,进行为期2个月的学习。通过查阅法律文件和案卷材料,向所在机关的办案人员和领导请教,参加听证会等,他对反倾销调查的行政执法情况有了了解,对今后将有什么类型的案件进入诉讼程序、审理中会遇到什么问题、如何解决以及如何完善现有行政诉讼制度等,也积累了心得。
不久,一篇题为《对反倾销案件的调查与对策分析》的调研报告引起最高法院行政庭、中国法学会WTO研究会的重视,发表于《北京审判》、《法律适用》及最高法院行政庭主编的具有业务指导性质的期刊《行政执法与行政审判》中。
针对问题摸规律,切实提升司法能力
“想到的东西不一定能说出来,说出来的东西不一定能写出来,只有写出来而且写明白的东西才能有根有据地说清楚并准确、透彻地想明白。动笔写东西,是一名行政法官的必备素质”。一位法官这样说。
于是,就有了如下一连串成果 3年来,在全国性法学学术期刊上发表论文3篇,全庭集结出版了《行政审判理论与实务研究》一书 上、下册 ,3名同志参与撰写《反倾销案件行政复议、司法审查制度的理论与实践》、《行政诉讼前沿实务问题研究》两本专业书,在全国法院系统学术论文研讨会、北京法院系统学术论文研讨会上6次获奖。
行政庭还积极开展司法建议数年不辍,提升了审判工作的附加值。10年来,他们共向各级行政机关发出书面司法建议50余份,口头建议100余次,建议接受率100%,书面司法建议回函率达80%。
每个人身上都有阳光,搭建起一座展示形象的舞台
庭里有这样一个不成文的要求,每名法官每年必须选择承办的案件,开一次观摩庭,提升庭审驾驭能力。这样的示范,既锻炼队伍,也宣传法制,大庭广众之下的审理、裁判,公信力强。每次庭审观摩后,庭里都趁热打铁,及时组织交流,一人谈体会,大家受教益,从庭审语言、阶段衔接到举止仪表,辩法说理,评头品足,畅所欲言。
现在,全庭法官人人能开示范观摩庭,面对镜头和公众,自信且自如。庭领导更是带头开庭。杨蔼庭长两年前开的一个观摩庭,时至今日法官们仍津津乐道。
2002年9月10日上午,来自全国的在国家行政学院学习的70余位省部级官员和100余位司局级官员聚集在二中院大法庭,旁听由杨庭长担任审判长的一起行政案件审理。
3个小时后,庭审圆满结束,整个过程阶段分明、流畅自如,审判长对争议焦点的归纳恰如其分、对突发问题处置得当，其他合议庭成员配合密切、作用发挥到位。旁听的高官们评价说“堪称完美”！
