发挥“海归”在政府咨询决策中的作用

2005-01-28　来源：光明日报　作者:本报记者 张炳升 我有话说

“面对加入世界贸易组织后政府工作的迫切需要，吸引包括海外留学人员在内的高层次、高素质人才进入公务员队伍，是我们目前所面临的紧迫任务。”面对记者，上海市徐汇区“海归”区长孙潮近日侃侃而谈。他认为，国际化人才的眼光和经验，可以帮助我们规避风险，少走弯路，为深化改革提供战略性选择。

孙潮的话是有

感而发。上任之初，为了获得第一手资料，体验一个普通市民的感受，他曾连续3天、每天超过10个小时步行考察公园、医院等公共设施，用脚“丈量”大街小巷。作为上海老城区以及著名的商业中心，徐汇区在改革开放的今天却因为地处闹市在客观上制约了发展，城区内95％以上住宅，只有13处公共设施，街头巷尾虽有大片绿地和公园，但难以造福市民。

在政府定位方面，孙潮特别强调要突出对公共性事务的管理和服务，满足老百姓日常生活所需，为他们提供公共服务和公共产品；政府的政策和资金要向公共安全、公共规划、公共政策、公共财政、公共设施等领域倾斜。他坦言自己的权力很大，但责任也不轻。他说“每决定一件事，我都要反复论证、比较。我经常提醒自己，你的错误决策，可能会影响到几代人的生活！”

谈起这些，孙潮有些动情。城市建设要更人性化一些，在通往国际化道路上，世界各国都面临共同问题，也有过相类似经历。他举例说，纽约市的拆迁、巴黎的社区管理、东京有效利用地下空间等可以为我们提供成功的范例。在国外学习、生活过的留学生在这方面则有亲身的体验，他们是了解外部世界的一把好钥匙。

根据上海市未来发展和建设国际大都市要求，徐汇区一直坚持探索开放而灵活的引智方式。去年，通过借鉴国际“政府雇员制度”的经验和“一美元官员”的做法，先后公开招聘了1名政府网站主任，聘请了3名高级“海归”人才担任“一美元官员”，为低成本使用熟悉国际经济规则、拥有先进管理理念、具备学术及技术专长的优秀人才、推进公共政府建设搭建了一个新平台。