本报北京1月27日电 国家发改委副秘书长曹玉书今天指出,2005年,我国经济继续保持平稳较快发展具备较好的基础,但经济生活中仍面临着许多挑战,特别是资源约束的矛盾更加突出,其中煤炭的供求矛盾将更为尖锐。缓解煤炭供求紧张将成为今年经济运行调节工作的重点。
统计数据表明,2004年
去年12月份电力供需紧张程度有所加剧,全国拉闸限电的省份由11月的16个上升到20个。在需求大幅增长的推动下,使煤炭紧张的矛盾更为突出,部分电厂供煤不足,存煤下降较快。2004年12月末,直供电厂存煤仅有1099万吨,比上月末减少112万吨。目前,各类煤矿基本上处于满负荷、超能力生产状态,安全面临的形势也十分严峻。
前一段投资需求膨胀造成了煤电油运紧张,煤电油运紧张又引发一些相关行业投资的增长。目前,在钢铁、水泥等行业投资规模依然较大的同时,又出现了一些地方和企业违规开工建设电站等新的盲目投资问题,这不但导致电力布局混乱、无序扩张抬头的问题,而且进一步加剧了煤炭供应和交通运输的矛盾。
发改委提出,要把缓解煤炭供求紧张作为今年经济运行调节工作的重点。采取综合措施,组织和引导煤炭企业在确保安全生产的前提下,挖掘潜力,增产增供。优先保证电煤的供应,保证居民生活取暖用煤,统筹兼顾各方面的需求。切实加强煤炭供需衔接,支持用煤大户与煤炭企业通过煤电联营、厂矿合作等形式,建立长期稳定、互利双赢、风险共担的供需关系。同时要将当前与长远相结合,大力抓好能源资源节约。进一步完善专项规划,做好各项规划之间以及能源与运输规划的衔接,引导煤电油运项目合理布局、有序建设。认真抓好违规电站的清理工作。加大煤炭企业改革重组力度,积极推进大型煤炭企业集团建设。把能源资源节约放在首位,防止钢铁、电解铝、水泥、电石等高耗能行业出现反弹,大力压缩和抑制不合理需求。推广节能节水措施,促进资源合理开发利用和经济社会协调发展。
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