编者按：
党和政府一直高度关注青少年的健康成长。互联网环境下，如何全面提高未成年人的思想道德素质？应该采取哪些措施，鼓励企业开发更多的优秀网络游戏精品，为青少年提供健康向上的网上学习娱乐环境？日前，中国青少年网络协会与本报网络信息部共同就“
团中央书记处书记杨岳
坚持先进的网络文化导向
网络引导青少年，青少年推动网络。
目前我国网民人数接近1亿，已经占到全球网民总数的十分之一，而且网民中大多数是35岁以下的青少年，占了80.8％，其中18岁以下的未成年人占了16.4％，达到1540万人。这一状况反映出青少年对互联网的热爱，也从另一方面折射出网络能对青少年的成长带来重大影响。
我国网络游戏产业发展也非常迅速。2003年，我国网络游戏玩家有1380万人，2004年达到2025万人，同比增长47％，2007年将达到4180万人。这预示着网络游戏对网民特别是青少年的影响将逐步加大。
去年11月，中国青少年网络协会对北京10所中学的3000名学生进行了调查，结果显示初中阶段没玩过游戏的学生占7％，经常玩和每天玩的占44％；高中阶段没玩过游戏的仅占1％，经常玩和每天玩的占38％。可以肯定，大学生玩游戏的人数更多。游戏已经成为青少年娱乐的一个主要方式，是他们成长的伙伴。
虽然我国是全球网络游戏产业增长速度最快的地区之一，但这一产业还面临着诸多问题：1、产业链尚未完善，没有形成上中下游之间的良性互补；2、人才缺乏，特别是游戏产品的开发和游戏企业的经营管理高端人才严重短缺，导致所开发游戏的文化性、艺术性、教育性、技术性和娱乐性不能有效地结合；3、游戏引擎技术落后、品种少、功能弱，严重影响网络游戏的开发质量；4、高质量的民族网络游戏不足，数量少，引进国外游戏较多，自主开发能力弱；5、许多中国企业代理境外网络游戏产品，但不掌握核心技术，导致自身的合法权益难以保障，使非法的网络游戏出版物有机可乘；6、法律制度建设不完善，网络虚拟物品和游戏装备的法律地位、运营商法律责任、玩家的权益保护等诸多问题亟待进一步规范。
由于青少年玩的主要是国外游戏，有些暴力游戏已经对青少年的成长产生了负面影响。在前面所说的这次调查中，当问到对游戏中出现的专门收钱，替别人骂人、杀人的职业玩家的看法时，52％的初中生认为存在就是合理，无所谓；持同样看法的高中生达到了65％。这反映了网络游戏对青少年的价值观念产生了错位影响。这是我们必须关注的重要问题，这种颠倒是非的看法也说明虚拟世界逐步同化影响着青少年，引导青少年误入歧途。
网络游戏不仅仅是一个产业问题，更是一个重要的文化问题，是一个关系到塑造和培养什么样接班人的问题。党和政府历来高度重视青少年的健康成长，也高度重视网络对青少年的影响。共青团组织也密切关注网络对青少年成长的影响。我们积极利用网络来教育、引导和服务青少年，通过采用新手段、新思路来加强和改进我们的工作：
1、组织征集并开发爱国题材的网络游戏，引导广大青少年在娱乐中树立民族自尊心、自信心和自豪感，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；2、开展了以网络游戏为主题的全国青少年软件程序设计大赛，评选出了一些主题突出、构思新颖、制作精湛的优秀网络游戏作品。3、推出了绿色游戏推荐标准，兼顾了动态和静态两个方面，为广大青少年推荐适于他们需要的游戏。4、启动了“为了明天―――青春自护远离网瘾行动”。动员广大青少年提高自护意识和自护能力，远离网瘾。其中“为了明天工程”是中央综治委提出的预防青少年违法犯罪的一项工程。
新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长寇晓伟
用疏导的方式来管理网游产业
为什么有那么多青少年去上网，甚至沉迷于网络及网络游戏？如果对这个问题没有一个很好的研究与思考，可能政府部门出台的任何政策，会离青少年真正需要、真正想要的相距甚远。基于这样的思考，我主要谈四点：
1、做好产业的疏导工作。在网游产业发展中，我们强调疏导，有管理，有审查，有监督，但目的不是把新生事物扼杀在摇篮中，也不是让它自由地毫无约束地蔓延生长。在疏导过程中要强调，一方面要使这个产业有一个发展的空间和条件，同时又要逐渐把它引向良性的发展道路上来。2002年以前网游市场是外国游戏一统天下，2004年，这一局面有了明显改善，国产游戏已经形成半壁江山的发展势头。游戏产业结构已经由以代理为主转向以自主研发为主的发展方向，这就是疏导的结果。
2、加强规范。1995年我们制定了《电子出版物管理规定》。2002年发布了《互联网出版管理暂行规定》。随后发布了《健康游戏忠告》。去年发布了五部委一起打击私服、外挂的通知，同时采取了专项治理行动。最近我们又发布了《关于禁止利用网络游戏进行赌博活动的通知》，目的就是要保护消费者，特别是未成年人的利益，使他们形成一个良好的上网习惯和观念。我们很快将与信息产业部联合发布《网络游戏出版管理办法》，这是目前为止我国第一部专门规范网络游戏出版经营活动的规章。目的是通过规范管理，使产业发展和社会环境改善两者能有效统一起来。
3、强化阵地意识。具体而言就是抓繁荣。如果我们没有大量健康向上的适合青少年的优秀网络游戏作品，可能市场环境改善了，大家也都健康上网了，但把空间留给了外国文化。因为互联网是开放的，无国界的，你不提供健康有益的精神产品，他们就很容易上网去使用那些不健康的，包括境外的作品。所以，新闻出版部门多年来在这方面做了很多基础工作，积极制定游戏产业发展规划，这一规划最近已在逐渐落实，如准备用5年时间开发100种大型民族网络游戏等。除了有产业推动的政策，我们还采取了鼓励的措施。今年准备设立国家级民族网络游戏大奖，新闻出版总署出经费对开发的各个环节进行奖励，促进开发人才的提高，促进开发企业形成品牌，形成国际影响力。
4、强调社会责任。游戏产业和消费者的关系实际上就是水与舟的关系问题。消费者是水，游戏产业是一叶小舟。如果我们重视了消费者，产业就能在浩瀚大海中稳定、持久地航行下去，否则，有一点小的风浪就可能翻船。
北京师范大学教授沈绮云
要大力发展本土游戏
网络游戏发展迅速，已成为新兴网络文化的主流行业。青少年是付费网络游戏的消费主体。调查显示付费游戏玩家当中，24岁以下的青少年已占到半数以上。
我们要看到，网络游戏是把双刃剑，它对青少年的负面影响主要体现在：1、过度上网容易导致网络成瘾症。2、网络游戏中的暴力内容会对思想道德产生负面影响。未成年人长时间痴迷于暴力游戏，很容易形成一些错误的暴力观点，混淆虚拟社会跟现实社会的区别，误认为这种通过伤害他人而达成目的是合理的，对暴力产生了认同感。很多青少年往往把游戏当中的行为方式带到现实社会，轻则行为失范，重则导致犯罪。
为尽量避免网络游戏对青少年的负面影响，促进这一新兴产业的发展，我建议：1、完善法律法规，推进网络文化产业规范运营。2、利用网络加强未成年人思想道德建设。3、加强综合素质教育，特别要加强未成年人的网络素养教育。4、积极发展国产网络游戏。我们必须发展本土优秀的、能弘扬中华民族优秀文化的网络游戏，使之成为游戏市场的主流，抵制外来文化的侵入。政府要加强宏观调控，鼓励研发具有中国特色的创新的游戏产品。
此外，我们还要注意借鉴国外的成功经验，建设与游戏相关的策划、技术、管理等人才培养体系。最后，要严厉打击盗版，保护网络游戏知识产权，尽快使其走上良性循环健康发展的道路。
中国社科院计算机网络中心主任解延德
创建绿色网络空间需要科学管理
如何认识和对待网络环境下电子游戏的生产和发展？这是一个大问题，表面看起来是娱乐和游戏问题，实际上是智力开发的育人和为谁服务的阵地问题。加强对网络游戏的管理迫在眉睫，我们有必要认真研究一下现行的管理体制，力争拿出更科学、更实际、更有效的管理办法。
1、对待新事物要采取与时俱进的积极态度。要以科学的态度认识事物的发展过程和发展规律，不能一叶障目，不见泰山。
2、切勿因噎废食。对待正反面都具备的网络游戏环境不要扩大渲染，这样不利于事物的发展。解决问题不是一劳永逸的，是伴随在事物发展的长期过程中，行政和管理要减少盲目性，提高科学性。
3、要认真调研、加快立法。有关部门应有紧迫感，加快立法进程使新事物在发展过程中有法可依。
4、以服务的态度加强管理。如果把管理标准尽早地和服务对象融合起来共同实施，会比现行的管理办法更有效，管理和被管理之间的矛盾也容易解决。希望各级行政管理部门能把管理权力变成服务责任，把轰轰烈烈的检查、惩罚、打击、取缔这些费时费力的活动变成交流、协商、预防、培育、帮助、支持和服务。
北京市海淀区实验小学六年级学生赵白执南
应对网络游戏进行分级
我玩游戏，包括网络游戏，已有一年多快两年的时间。我的体会是适当地玩游戏不仅不会影响学习，而且对学习电脑和网络知识是有帮助的。玩游戏的过程中，对电脑和网络的了解比在学校和书本上学的实用性要强，我的打字速度就是在玩游戏中得到提高的。
在我目前玩过的游戏中，特别是网络游戏，大部分都是欧美、韩国、日本的游戏，我希望能够玩到好的国产游戏。
我建议：在网络游戏内容中，比如地图能够使用中国名称，可以和实际地图一样，这样在玩游戏过程中就能熟悉地理知识。人物可以采用历史人物，使得在玩游戏中可以获得一定的历史知识。主题可以围绕历史人物展开故事情节，画面和游戏搭配，带有神秘色彩，游戏要个性化，给玩家更多的可选择机会。比如让玩家自己选择头形、样子、性格等等，令玩家在虚拟世界里能够充分想像和发挥能力。此外，游戏中还应避免出现或者是极少出现血腥场面，而增加聊天和交流的内容，并鼓励写作，增加凝聚力。
为使大多数青少年能够通过网络和网络游戏获得知识，我提议设立低收费的青少年网吧，并对游戏进行分级管理。
网星史克威尔艾尼克斯网络科技（北京）有限公司副总经理林阜民
让中国文化在游戏中发扬光大
在我们心目中，网络游戏作为互联网文化的一部分，理应以健康良好的气氛让青少年树立积极向上的世界观和人生观。我们运营的游戏都是以可爱唯美为出发点，力求人文的美好精神。
作为中国人，我们是在博大精深的民族文化中熏陶中成长起来的，但是生活节奏快了，让人们很少有时间接触这些伟大文化。面对这样的情形，作为有责任感的厂商，作为新兴文化产业的代表，我们觉得应该从自身做起。通过我们的作品来影响千百万喜爱网络游戏的人们，将网络塑造成民族人文精神的重要传播阵地。因此，大宇资讯及北京软星开发了《轩辕二―――飞天历险》网络游戏，目的就是弘扬中国五千年来文化的深厚底蕴。这是完全由中国人自主创作的游戏，一山一水一草一木都展现着民族的特色。
我们非常希望自己的产品能推广到海外市场，希望将中国自己的文化，利用网络的优势，让更多的国外伙伴以及国外的用户潜移默化地接受。
北京市新闻出版局副局长庞微
加强监管促进发展两不误
北京地区的网络游戏产业在全国起步比较早，2004年北京市互联网游戏出版市场规模大约1.7亿元，互联网游戏运营商大概在20家左右，占全国的10%。互联网游戏出版开发商大约20多家，占到全国的20%。
目前各级政府对未成年人思想道德建设和游戏动漫产业的发展非常重视。北京市新闻出版局从加强监管和促进行业进步等方面采取了一些有力措施：1、加强市场监管，打击非法出版活动。2、积极申请让国家网络游戏产业发展基地落户北京。3、积极培育优秀核心企业。今后几年，我们将重点培养金山公司等一批有较强自主研发能力、丰富的市场运营经验和良好商业信誉的游戏企业，从政策、人才等方面给予大力支持。同时扶持一批企业规模小、但发展潜力大的幼小企业，促使其快速成长，从而形成行业布局合理、层次分明、核心突出的良好局面。4、设立优秀游戏出版工程奖励基金。每年重点扶持一批优秀的国产游戏厂商出版健康益智的优秀产品。鼓励厂商用健康益智的游戏产品占领市场，杜绝不良游戏对玩家特别是青少年的有害影响。5、将民族游戏、国产游戏、优秀游戏的评选纳入北京市优秀出版物评奖系列之中。鼓励游戏开发、艺术创意、美术设计、程序开发、运营服务、市场推广等方面做出突出贡献的企业、个人，鼓励具有较高思想内涵、倡导良好社会道德的优秀作品。6、向未成年人推荐健康益智的产品。在我局指导下，中国青少年网络协会、北京市发行集团、出版工作者协会等单位，从1月20日开始启动了向未成年人推荐健康益智游戏联展活动，通过推荐宣传展示一批青少年喜闻乐见、主题积极向上，有益于青少年身心健康，不含有诱发犯罪内容的游戏产品，为未成年人营造良好的成长环境。配合此次活动，新闻出版版权执法部门还将开展打击盗版游戏市场检查专项活动，以扶植正版游戏，净化市场环境。另外，北京市版权局还推出了部分正版产品销售示范单位，为消费者提供畅通的购买正版游戏产品的主渠道。
上海盛大网络北京分公司总经理钱中华
用健康游戏占领网络阵地
多年来，盛大网络积极参与政府有关部门组织的文明上网、文明游戏的各种活动，在游戏研发中注重将教育内容注入进来，在运营服务中长期对用户进行引导。
我们把传承中国优秀传统文化当作本职工作，在游戏开发中坚持寓教于乐。2004年开发《学雷锋》等教育类游戏，就是一个有益尝试。2005年，在新闻出版总署的指导下，我们将投入巨资研发“中华英雄谱”这一大型教育类网络游戏，让玩家在游戏历程中，发现、了解、经历乃至亲自完成中华伟人（名人）们的伟大事迹，从而学习到伟人们的崇高精神。同时，我们将正式推出促进青少年德育的系列绿色游戏《学雷锋2》，将游戏性、趣味性和教育功能更科学地融合在一起。
为了引导网民形成健康的游戏习惯，我们在游戏中推出文明上网提示，并采用限时卡等技术手段，限制青少年上网。我们还将推出一套“亲子系统”，将父子（母子）绑定在一起，父卡对子卡有游戏类别选择、时间控制、信息跟踪、即时提醒等功能。
首批向未成年人推荐的健康益智游戏
中国青少年网络协会在有关部门和专家的支持下，最近提出了《绿色网络游戏推荐标准》（详细细则请到以下网址查阅：www.zqwx.com）。以下是中国青少年网络协会首批推荐的健康益智游戏名单：
单机游戏：
《极品飞车》、《轩辕剑4》、《仙剑奇侠3外传：问情篇》、《FIFA2004》、《波斯王子：时之砂》、《傲世三国》、《秦殇II：复活》、《魔兽争霸3：冰封王座》、《三国群英传IV》、《海商王》
互联网游戏：
《剑侠情缘online》、《封神榜》、《航海世纪》、《泡泡堂》、《冒险岛》、《天骄2》、《梦幻西游online》、《飞飞》、《碧血情天online》、《三国策》、《吞食天地》、《华夏online》、《轩辕2―――飞天历险》、《魔力宝贝》、《仙境传说》
中国网络游戏出版市场实际销售收入预测
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