我高兴地读了郭元?同志的新作《市长手记―――地方政府执政能力的经济学思考》，首先是引起了我不少美好的回忆。
二十年前，我奉
郭元?同志做学问是一个严谨的学者，下派任职也是一个严谨认真的干部。《市长手记》就是他挂职德阳市副市长时，从经济层面上思考地方政府执政能力的真实记录。从《市长手记》中，我们可以看到作者从经济层面上思考规律性问题的过程，也可以看到一个市长如何根据变化着的情况修改完善原有的决策、处理政务的复杂过程。一个地市领导如何提高执政能力，是政权建设中的一个重大的现实问题，正是从这个意义上讲，我觉得从郭元?同志的《市长手记》中可以得到一些重要启示。
德阳是靠近成都的新兴的工业城市，在改革的进程中，有不少案例引起人们的关注。如“德阳企业七年无亏损”、“金路资产重组与夺权”、中江丝绸公司破产案、“851”天然气井抢险等就是在全国影响很大的事件。理论界、新闻界极为关注，成为一个时期中的热门话题。《市长手记》中对上述案例真情的揭示，对研究与思考执政过程中经济层面上的一些规律性问题，是非常有益的。
政府增强亲和力的一个非常重要的内容，就是要通过增强政府的透明度使人民能够了解地方政府在想什么、要做什么，为什么要这样想，为什么要这样做；采取了哪些措施，取得了什么成效；哪些事情成功了，为什么有的事件会失败，经验和教训是什么。了解才能理解，了解才能监督，了解才能让地方政府把事情办得更好。对执政者来说，执政过程中的成功经验固然值得重视，但也不应当忽视负面的教训，这是人们都明白的一个问题。但在现实中总是对成功者的歌功颂德多，而缺少如何把失败的教训转化为对规律的认识的思考，从这个意义上讲，《市长手记》中的十五个案例，从经济学层面上反思一些规律性的东西，对提高政府执政能力是一笔宝贵的财富。
作者为第九届全国政协委员,原四川省社会科学院院长
