河南省十届人大三次会议上,基层法院法官减少,出现队伍“断层”现象引起人大代表的广泛关注。
目前河南省共有160个县（市、区）人民法院和721个派出法庭。近年来,基层法院办案数量大幅上升,但一线法官人数却比1999年减少了12.26%。河南省高级人民法院的一份调查报告分析认为,法官队伍“断层”、审判力量
来自河南省方城县的人大代表李龙晨说,法官“断层”的出现,与一些地方在机构改革中,对法院系统盲目搞年龄“一刀切”,让一批50岁左右的、经验丰富的法官“退居二线”有很大关系。方城县法院系统1999年以来,有40多名“老法官”离开审判岗位,但新增的30多人中,通过国家司法考试的不足一半,从而出现“书记员审案”的不正常现象。
河南省人大代表孙振民说 让50岁左右的法官提前离开审判岗位,是一种巨大的资源浪费。法官是一个特殊岗位,审判经验是最大的财富,不能盲目搞法官“年轻化”。据统计,机构改革以来,河南全省基层法院编外离岗和退休法官共2078人,占基层法院法官总数的19%。然而,在这段时间新任命的法官仅有416人。
一些人大代表指出,基层法院法官人数不足,大大削弱了法院的审判力量,使社会矛盾越积越多,进而影响到社会稳定。近年来河南省涉法上访案件数量增多,与此有很大关系。
河南省人大代表李龙晨建议 一取消法官的行政级别,延长法官的任用年限。二增加对法院经费财政拨款数额,提高基层法官待遇,增强基层法官岗位的吸引力。
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