近日，俄罗斯外长拉夫罗夫接连出访格鲁吉亚、乌克兰、哈萨克斯坦等独联体成员国。拉夫罗夫在回答记者提问时表示，俄罗斯应该接受前苏联加盟共和国制定独立外交政策的要求，考虑到乌克兰和格鲁吉亚这两个国家从“亲近的外国”转变为了“外国”，俄将会把它们视作地缘政治架构中的绝对平等的国家。有分析指出，拉夫罗
随着苏联解体和北约接连东扩，俄罗斯的生存空间遭到了空前挤压，加强独联体成为俄罗斯的战略抉择。为避免独联体分化和解体，俄总统普京精心谋划“统一经济空间”计划，希望拉乌克兰加入，与俄、白、哈、吉展开经济互动，进而推动独联体内部的安全和军事一体化。乌克兰前总统库奇马在任时，曾积极推动四国“统一经济空间”的建立。但是，随着亲西方的尤先科当选乌克兰总统，乌克兰的政策有了很大的变化。谈到这一问题，乌外交部长塔拉西克21日表示：“成为欧盟成员国是乌克兰的头等大事。”而此前欧洲委员会曾明确表态，有朝一日乌克兰有机会加入欧盟时，“统一经济空间”的身份将是一个负面因素。因此乌外长谈话中所隐含的内容不言而喻。
为改变俄罗斯在乌克兰新政权眼中的负面形象，普京展开柔情攻势。23日，他给尤先科发去贺电。在俄总统办公厅公布的贺电中，普京表示：“我对我们不久前的会谈给予高度评价。我认为，彼此间的直接对话将推动俄乌在所有领域的平等互利合作。”通常而言，俄罗斯总统对本国年长的演员、音乐家、宇航员和其他公众人物的生日贺电内容才会公开，足见俄对发展俄乌关系的迫切愿望。
除了乌克兰，俄罗斯更头痛的独联体国家是格鲁吉亚。双方之间原来存在的三大难题，随着萨卡什维利取代谢瓦尔德纳泽，似乎更加难以逾越。首先，俄驻格鲁吉亚的军事基地问题。双方至今未能就苏联解体后俄罗斯保留的两个军事基地的撤除时间表达成一致；其次是盘踞在格境内潘基西峡谷的车臣非法武装分子问题。俄罗斯方面要求格鲁吉亚放弃包庇、容纳车臣非法武装，格方态度消极。其三，阿布哈兹与南奥塞梯问题。由于格鲁吉亚指责俄继续支持阿布哈兹和南奥塞梯的独立企图，格俄在这一问题上矛盾加深。原本，俄外长拉夫罗夫的第比利斯之行是正式访问。但是，俄方代表团拒绝将向为捍卫格领土完整而牺牲的烈士纪念碑献花活动列入访问日程，俄外长的访问降为工作访问。俄格对阿布哈兹和南奥塞梯冲突有不同的解读，因此对在两次冲突中战死的格鲁吉亚军人的态度不同自然也就很好理解了。
对于格、乌接连发生的两场“天鹅绒革命”，俄罗斯均尝到了不小的苦头。因此，对于处理独联体问题开始变得小心翼翼，竭力避免公开卷入成员国的国内矛盾当中。在“乌克兰事件”后，普京主持召开了国家安全会议，讨论如何调整俄罗斯的独联体政策。2月27日，中亚国家吉尔吉斯斯坦将举行议会选举。对于寻求支持、理解的吉尔吉斯当局和反对派，俄罗斯一律接待，显示更加务实的态度。
不过，俄罗斯调整后的独联体政策能否很好地加以贯彻，相当大的程度上还取决于以美国为首的西方的态度和对俄的挤压程度。24日，俄罗斯总统普京和美国总统布什在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发举行峰会。分析人士指出，两国元首将就布什新的四年任期中俄美关系制订指导框架，其中包括前苏联加盟共和国的安全事务安排。（本报莫斯科2月23日电）
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