早在2000年,全国20多个省、市就曾相继出台了有关“减负”的具体规定,建立和完善了“减负”的监督、管理机制,改革了考试
哈尔滨市第13中学校长韩在山指出,现行教育制度存在“两层皮”,一层是大力推行素质教育;另一层则是高考制度应和世俗需求的“应试教育”。作为一所全省示范高中的校长,一方面他要迎合一系列素质教育方面的检查,另一方面还要顾及升学率、优秀率等方面的考核。韩在山对记者说 “社会评价一所学校的优劣,还是要看他的升学率、优秀率。现行高考制度使学校、家长和学生只能围绕高考来策划,补课现象也就由此产生。所以高考制度不改,素质教育难行 ”该校副校长宿莹说 “对高中生而言,高考是决定命运的。对高考作充分的准备无可厚非,而为了取得好成绩,学生仅靠课堂的有限时间是远远不够的。”该校的何莹老师对记者说 “刚取消补课的时候,很多家长打电话来指责学校不负责任。实事求是地说,现在学生学习的自觉性不是很强,下午4 30放学后,大部分学生完全处于放松状态。在校补课,一是有了一个大的学习氛围,二是可以在老师的引导下对课堂知识充分吸收,弥补不足。”
哈尔滨市第69中学党总支副书记刘红梅则告诉记者 “从学校的角度我们不希望学生补课,学生最重要的就是课堂上的45分钟,把这45分钟学到的东西都吸收、消化了,学生成绩应该不会差。此外,由于家长们的攀比心理作祟,别人把孩子们送去补习了,自己的孩子不补心里就不踏实;还有一种心理,就是家长以为,该上的补习班我都让孩子上了,如果将来学业有什么问题也不会受埋怨。”该校尤校长认为 “如今各种文化学校如雨后春笋般遍地开花,学生就算不在学校补习也会到外面去补,而这些学校的教学质量差强人意,收费情况也十分混乱。他们对学生的了解肯定不如任课老师深刻,任课老师可以在补课时有针对性地对每个学生因材施教,这样可以事半功倍。”补课现象引发的另外一个矛盾就是 一方面上级部门规定补课不许收取费用,另一方面老师的辛勤劳动得不到报酬。韩在山认为,收取一定的费用只是对老师业余时间劳动付出的一点补偿,不应该算作报酬。去年9月哈尔滨市义务教育阶段“一费制”实施以来,该市教育部门明确规定了初中毕业年级补课费收取标准 市区初中毕业年级每生每课时最高0.5元;县镇初中毕业年级每生每课时最高0.4元;农村初中毕业年级每生每课时最高0.3元。同时要求,每月补课不得超过100课时,假期补课不得超过150课时。
据了解,目前我国在校生总人数达2亿人,占全世界受教育人口的20%,尽管政府近些年加大了对教育事业的投入,但我们的教育经费投入仍然不到世界各国教育经费总投入的3%。在教育经费投入有限的情况下,没有足够多的学校、足够好的大中小学满足人们就读的愿望,众人挤独木桥及由此引发的补课等各种问题就难免会不断出现。刘红梅对记者说 “网上调查显示,98%的人认为,家庭对教育的投入已经达到饱和。政府继续加大对教育的投入是解决各类教育问题的关键。”
