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建言献策

2005-04-14 来源:光明日报  我有话说

新型农村合作医疗可“统大放小”

目前,农民对医疗服务可得性反映较突出:一方面是现在农民所交的参保费几乎全部用作各自的门诊费,为报销几十或上百元的门诊费,农民几乎跑断腿;另一方面是农民治疗一次大病要花几万元甚至十几万元,最高却只能报销一万元,农民个人负担太重。全国政协

常委、民盟中央副主席吴正德通过调研发现这一问题,为此他建议,农村合作医疗可试行“统大放小”:放弃对农民门诊医疗的直接管理,降低合作医疗的行政管理成本;建立以大病统筹为目的的合作医疗。农民每人每年交10元用作大病医疗保险基金,凡是参加新型合作医疗的报销比例可大大提高。这样既可真正解决合作医疗报销太少不解决实际困难的问题,又能缓解农民因病致贫、返贫问题。

餐饮业应实行强制责任保险

目前我国许多食品生产经营企业,没有意识到可以通过责任保险来提高企业的安全防范意识,分散和转嫁生产经营中的风险。当一些重大的食品安全事故发生时,企业经营者常常躲藏逃匿,把救助和善后工作全部推给政府。政府不仅在事故处理方面承担着大量工作,还在事故救助和善后处理方面加大财政负担。为此全国政协委员、民革天津市委主委陆锡蕾建议,通过立法在食品餐饮行业实行强制责任保险制度。要通过各种媒体宣传,培育社会各界的责任意识、责任风险意识和责任保险意识,还要主动向企业、群众宣传责任保险的作用,扩大其影响。

污水处理应尽快实行产业化

目前我国很多地方在污水处理厂的筹建中,国债资金和国外银行信贷占据大头,地方政府想方设法争取立项,但厂子建成后却撒手不管,地方配套资金迟迟不到位,污水处理厂的运行经费无从谈起,污水处理业“建的越多,包袱越重”,已建成的污水处理厂,大多半停半开甚至闲置,不仅不能发挥应有的作用,还给地方财政背上沉重包袱。民盟河南省委副主委毛德富认为,污水处理厂的事业化管理体制制约了污水处理行业的发展。他建议,污水处理业应尽快理顺管理体制,尽快实行产业化。项目的投资要改变长期以来以政府为主导的投资模式,开放思路招商引资,不可再搞政绩工程。

贺兰山岩画保护亟待加强

宁夏银川贺兰山口一带的岩画被称作古代艺术瑰宝。1997年,贺兰山岩画就被联合国教科文组织列入非正式世界文化遗产名单。然而目前这一优秀的文化遗产正遭受着风吹雨淋以及人为因素的破坏,很多岩画已经剥落,有的刻痕已经模糊不清。为了最大限度地抢救、保护贺兰山岩画,全国政协常委、民盟宁夏区委会主委朱佩玲建议:有关部门应对贺兰山岩画申报世界文化遗产项目给予更多关注支持,尽快落实兑现已批复的保护立项资金;文物研究、出版部门应加大对贺兰山岩画的关注,对岩画的图文资料进行整理研究,并出版发行,以扩大其知名度。

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