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环境保护视角下涉农后续型产业的发展

2005-05-03 来源:光明日报 作者:董惠梅 我有话说

涉农后续型产业指以农业为上游产业的制造业,包括农副产品加工业、食品制造业、烟草制品业、纺织业中的毛纺、绒纺以及木材加工业、家具制造业等。由于涉农后续型产业的发展要大量占用土地,甚至要破坏森林、植被,产业的发展受到环境保护的约束。因此,在当前背景下研究我国涉农后续型产业的发展具有一定的现实意义

产业对环境的影响因素主要有产业规模、收入、产业的组织结构、产品、技术和环境监督水平。涉农后续型产业对环境的影响也主要是通过上述因素作用于环境。

规模效应分析。规模效应是指随着产业规模的扩大,对环境的破坏也可能增加。以中国涉农后续型产业的典型―――羊绒产业的发展为例,经过20多年的发展,我国已经从世界第一羊绒资源大国发展成为世界羊绒生产、加工、销售和消费大国。但是,由于我国山羊总数和产绒山羊的数量成倍增长,加之使用游牧纵养、无序管理的饲养方式,致使草原面积减少,植被恶化,土地荒漠化加剧,对生态环境安全构成严重威胁。

收入效应分析。产业的发展会提高收入,收入的增加可能从多方面影响环境。首先收入增加会带来消费增加,消费增加导致生产增加,对环境不利;但收入的增加会提高人们的环保意识,使人们购买环保产品,由此对高环保产品的需求增加。结果促使厂商加大环保投入,增加环保产品的生产,提高环境质量。

结构效应分析。这里的结构,主要指产业的组织结构,产业组织状况直接影响环境水平。如果一个产业内大量的企业都是小规模、低效益的,造成的污染水平就要大于大规模、高效益企业构成的产业造成的污染水平。对于涉农后续型产业来说,若产业分散,存在过度竞争,则会造成各企业对资源的争夺,从而造成资源的过度开发。比如中国羊绒产业的行业加工能力已超过原材料供给能力的5倍,这种状况直接导致中国的羊绒产业多次经历恶性原料大战,引发资源的浪费和环境问题的出现。

产品和技术效应分析。产品和技术对环境的影响效应,主要取决于产品和技术的特征。如果产品和技术对环境不利,则环境质量下降。中国的羊绒产业长期以数量增长为主,由于品种选育和杂交改良未得到应有的重视,饲养方式和羊绒生产管理粗放,个体产绒量低,羊绒品质得不到保障和提高。而由于羊绒市场趋旺,北方地区绒山羊发展很快,产绒山羊数量剧增。近十年来,这种掠夺式的扩大再生产使本来就十分脆弱的西北、东北广大地区的生态环境进一步恶化。

涉农后续型产业对环境的影响,有赖于上述几种效应,这些效应有正有负。伴随着人们对环境问题的关注,有关如何发展涉农后续型产业得到了社会各界的高度关注,甚至有人基于零增长的理论,建议停止一些产业诸如羊绒产业的发展。但对于中国这样的人口大国,在人口增长、经济飞速发展的今天,仅仅靠限制发展来解决环境问题,无意于慢性自杀。可持续发展的关键不应是降低增长,而应当是基于可持续的发展。因此,应通过技术创新等手段,降低涉农后续型产业对环境的破坏,支撑经济的持续增长。

产业生态化是涉农后续型产业发展的必然选择。我国人口众多,资源相对贫乏,生态环境脆弱,在资源存量和环境承载力两方面都承受不起传统经济高强度的资源消耗和环境污染。如果沿袭传统经济发展之路,采用“三高”(高污染、高能耗、高消耗)粗放型发展模式,那么只能阻碍我国现代化建设的发展。产业生态化是我国经济可持续发展的必然选择,也是涉农后续型产业发展的必然选择。

把环境因素纳入最佳经济规模决策中。传统上在衡量产业规模经济时,AS值(企业平均规模与最小经济规模的比值)越大,相应产业的规模经济水平越高。由此造成许多企业在发展过程中,片面追求规模扩张,以至于超过环境的承载力,造成人类自身环境和动植物环境的恶化。因此,在环境问题日趋严重的今天,在最佳经济规模决策中,必须考虑环境因素的作用,即在决定最佳经济规模时,规模经济应是随着生产能力的扩大,环境成本与长期平均成本的净值下降的趋势。

用伦理原则去规范技术创新。也就是把伦理原则纳入技术创新的整个过程之中,对之进行规范和管理,充分发挥伦理原则的规范和监督作用。这里所说的伦理原则是广泛的,它突破了传统的人类中心主义伦理观,在关注自然对人类的价值的同时,同样关注自然自身的价值及人对自然的价值。这样的伦理观能够提高人类生存的道德境界,促进人类的科学技术在更大的范围内实现真理与美德的结合,促进人类自觉地采取道德的态度来发展和运用科学技术。

通过产业整合,使资源得到合理有效的利用。我国涉农后续型产业的生产能力远远超过资源的供给能力,生产能力闲置,而且企业数目众多,产业的过度进入是造成资源过度开发及浪费的一个重要原因。因此,为了使我国涉农后续型产业走上健康持续的发展轨道,当务之急是进行产业整合,调整产业组织结构,淘汰那些技术落后,浪费资源的小企业,扶植技术和资金力量雄厚的大企业,提高产业集中度,解决市场无序竞争等重大问题。

总之,生态环境是人类生存的自然物质基础,是经济、社会发展的重要条件之一。我国是生态环境比较脆弱的国家之一,不断恶化的生态环境已成为国家西部开发和实施可持续发展战略的主要障碍之一。涉农后续型产业是国民经济的基础产业,也是关联性很强的产业,实现环境保护与涉农后续型产业发展的“双赢”,不仅有益于涉农后续型产业自身的发展,更有益于全社会经济的协调稳定发展和产业结构的合理规划,对实现国民经济可持续发展具有重要意义。

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