党的基层组织的主要任务是贯彻落实党的方针政策及服务于广大党员和群众。因此，坚持党的先进性，一方面要不断提高结合实际贯彻落实党的方针政策的自觉性，一方面要不断强化基层党组织和领导干部的服务功能。这具体体现在以下四个方面：
一是要善于运用“三个代表”重要思想统领和指导基层各项工作，成为贯
二是要善于与时俱进，不断开拓创新求发展，具有适应市场经济需要的工作能力。发展是执政兴国第一要务，基层党组织和领导干部要善于围绕经济建设这个中心做文章，带领党员群众按市场经济规律办事，抓住机遇，在市场经济的浪潮中求生存、求发展，为党员群众营造良好的工作、生活条件，以及平等竞争和发展的平台。为此，基层党组织和领导干部要为党员群众在发展中送金点子、送技能、送宽松环境，让党员群众有干头、有奔头。
三是要善于开展思想政治工作，把执政为民体现在为党员群众排忧解难上，具有应对复杂局面和发挥党员干部积极作用的能力。思想政治工作是经济工作和一切其他工作的生命线，是实现党的领导、巩固党的执政基础的重要方面。开展思想政治工作要以人为本，加强与党员群众的协调、沟通和密切联系，在协调沟通中增进党群关系和凝聚力。协调沟通的水平，从一个侧面反映着基层组织的领导水平。基层党组织和领导干部要切实做到亲民、爱民、为民、利民、便民、靠民。要像胡锦涛同志所讲的“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众；要把群众利益放在第一位；各项工作各个环节都细心研究群众利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，努力运用说服教育，示范引导和提供服务等方法，及时反映群众呼声和意见，热情为群众提供服务，保障群众合法权益。”为此，基层党组织和领导干部要做到经常为群众送温暖、送爱心、送福利（包括精神和物质食粮），让党员群众心情愉快，工作精力充沛。
四是要善于运用法规和制度进行管理服务，充分发挥群众参与、监督的作用，具有依法执政和求真务实的能力。基层党组织和领导干部要在建立和完善法规制度、明确工作程序和规则的基础上，依法为群众服务，为群众提供法律支持和保障，维护群众的政治权、经济权、文化权、知情权、休息权、保险权、平等竞争权等各项合法权益。以党员大会、职工大会、群众大会、听证会、质询会等形式，让党员群众参与涉及切身利益的事务决策，营造民主管理、民主监督的环境。为此，基层党组织和领导干部要为党员群众送法律、送政策、送民主管理和监督环境，让党员群众能够积极参与监督和管理。
（作者单位：国务院三峡办机关党委）
