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巴基斯坦的外交难题

2005-06-24 来源:光明日报 作者:本报驻伊斯兰堡记者 周戎 我有话说

本报伊斯兰堡6月22日电最近两天,活跃的巴基斯坦外交突然出现了几个不和谐的音符。一个是正在顺利推进的印巴和平进程又有逆转的迹象,曾在两个月前与穆沙拉夫总统一起在印度观看板球比赛并多次对克什米尔问题最终解决表示极大乐观的印度总理辛格的态度突然强硬起来。日前他强烈批评巴邀请被印度

称为分离主义势力的克什米尔哈里亚特组织领导人访问伊斯兰堡,并明确表示巴基斯坦总统与这些领导人的会见已超过了印度所能接受的限度和印巴协议的界限,明确表示不接受除了印巴以外的任何第三方参与克什米尔的和平进程。印度总理的这番话与几天前他还对和平进程持积极和乐观的态度形成了很大的反差。

无独有偶,3个月前还与穆沙拉夫总统一同出席巴基斯坦国庆阅兵式的阿富汗总统卡尔扎伊20日也指责说,巴军方强迫塔利班残余力量袭击阿富汗政府军,若不服从就将这些人移交给美国政府。与此同时,华盛顿也出现了对巴不利的声音,据美国媒体报道,美国中央情报局对巴的反恐“诚意”和反恐力度提出质疑,认为巴没有在反恐作战中尽最大的力。美国国务卿赖斯也来凑热闹,日前她公开表示对在巴遭强奸的某一妇女要求向大赦国际控诉一事表示关切,教训巴政府要保护人权,表示美国愿意在任何时候接受这位“受害”妇女的避难。

上述这些指控、抨击和“关切”对日益活跃和成功的巴基斯坦外交带来了新的冲击。众所周知,巴总统穆沙拉夫在伊斯兰世界中是十分活跃的国家元首,自前年11月到今年6月,在20个月的时间里,他的出访足迹遍布了欧盟、美洲大陆、大洋洲、东盟、中东、南亚的16个国家,还邀请了12个国家的元首或政府首脑到访伊斯兰堡。他目前还是伊斯兰国家会议组织的主要协调人之一。这20个月的外交成果十分明显,不仅巩固了巴南亚大国的地位,而且使得其外交触角深入世界各个角落,提升了巴在国际上的影响力,巴目前还是联合国改革中“咖啡俱乐部”的主角。然而这些重要的外交成果还不能与巴基斯坦的睦邻关系相匹配。巴政府虽然积极发展与两个主要邻国的睦邻关系,但有些步骤尚不能令邻国所接受和满意,这里有美国因素,也有两个邻国政府出自自身安全和国内政治需要所做的考虑,这些不和谐的音符无疑为蓬勃发展的巴外交带来了阴影,并将在一定程度上迟滞巴的外交努力。

但上述不和谐的音符不会对南亚的和平主流趋势构成实质性的影响,也不会影响目前正在继续发展的巴美关系。从19日开始,美巴联合海军演习在阿拉伯海举行,这是7年以来美国军舰首次驶入巴附近水域。印度也在最近提出将全面扩大与巴经济贸易关系,而巴与阿富汗有关能源通道合作的谈判进展也比较顺利,这些都意味着巴外交在继续稳步前进,只不过在推进的过程中出现了一些小小的波澜。

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