机关作风建设是机关行政效能建设的具体体现，也是提高党执政能力的核心和基础，机关作风建设的状况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的生产生活。行政效能建设必须以解决作风问题为突破口，坚持“以人为本”、坚持立党为公、执政为民，大力培育新的作风，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，进一步改
转变机关作风是加强行政效能建设工作的重点
不可否认，目前机关工作中还存在着“四气”、“四难”和“四题”，即“惰气、暮气、骄气、霸气”，“门难进、脸难看、事难办、话难听”，“上班不在班问题、办公室里侃大山问题、把职责当权力问题、吃喝玩耍当工作问题”，群众对此意见很大。虽然发生在少数机关干部身上，但危害极为严重，可以说它是影响、损害党和政府形象的祸根，如果处理不好，势必影响到党的执政地位的巩固。我们强调作风建设，必须正己立身，按照共产党员和机关干部岗位标准严格要求，从小事做起，从点滴做起，坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，这既是加强党的执政能力建设的一条重要原则，又是构建社会主义和谐社会的重要任务之一。胡锦涛同志深刻指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义执政党的试金石。”来自人民，植根于人民，全心全意为人民服务，是我们党的性质所决定的，是我们党赢得人民群众信任、支持和拥护的根本所在。我们要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，从转变机关作风入手，以作风的转变促进机关行政效能建设，促进经济快速发展，促进社会的稳定和谐。
找准切入点是转变作风、提高行政效能的关键
转变工作作风，切实提高行政效能，最根本的是要处理好党和政府同人民群众的关系，这是因为，当前的社会矛盾大多是人民内部矛盾，而这些矛盾主要表现在“四气”、“四难”、“四题”上，解决好这些问题就必须找准切入点，从解决关键问题入手，在转变作风上着力。一是牢固树立公仆意识。要以机关干部岗位标准为镜子、作尺子，从自身做起，从现在做起，从一言一行做起，从关系群众切身利益的事情做起，从行动上体现党员先进性标准，充分发挥共产党员的先锋模范作用，在除“四气”、破“四难”、解“四题”上动真格，出实招，树形象，见效果。二是提高工作效率。从群众最不满意的地方改起，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为尺度，以诚信促落实。三是强化群众观念。从让群众高兴满意出发，从群众最关注的事做起。当前要通过转变工作作风，着力解决好农民群众在调整生产结构，搞好科技培训，劳务输出，以及市场信息，产品销售等方面的实际困难，城镇下岗职工和困难群体的就业和再就业等方面的实际困难，解决贫困家庭子女就学难等问题。四是密切群众关系。从融洽群众感情上着力，从密切与群众感情做起，深入基层和群众，和群众交真朋友，说真心话，谋致富路，同群众打成一片，真正实现心灵与情感的沟通，建立起鱼水般的关系，使转变作风不再抽象化和概念化，而是变为让群众看得见的实际行动。
建立机制是转变作风、提高行政效能的重要保证
转变工作作风，提高行政效能是加强党的执政能力建设、提高执政水平的重要保证。首先就是要建立机关干部自律机制，经常地“三省吾身”，从党的最高利益出发对照岗位标准，检查自己的行为，真正从思想上筑起勤政为民的坚固防线。其次是建立沟通机制。全方位地拓展民意沟通渠道，包括与群众沟通、与上级沟通、与同事沟通等，通过虚心求教，请别人为自己把脉，及时指出工作中的不足，以便改进工作，提高自身素质。三是建立下访机制。如果长期浮在上面，远离了群众，感情就会淡化，言语就会生疏，就有患“机关病”的可能。只有深入基层体察民情，才能了解实情，把各项工作落到实处，才能及时解决人民群众的当务之急和切实之需。四是建立帮扶机制。这是转变作风的一个重要载体。几年来，承德市各级党政机关和党员干部，通过建立联系贫困村、困难企业、城镇社区下岗职工的帮扶制度，带着感情和责任，为基层和广大困难群众和困难企业做了大量工作，深受企业和基层群众的欢迎。要在总结好这方面经验的同时，进一步改进和完善，形成制度，长期坚持下去，从而建立起让党员干部经常受教育，让群众长期得实惠的长效机制，把党和政府的关怀和温暖送到群众的心坎上。
转变机关作风是提高行政效能的基础和前提，是科学执政、民主执政、依法执政的外在表现形式。要以勤政、廉政、务实的作风树立起党和政府的良好形象，以加强机关行政效能建设的实际成效取信于民，惠泽于民，在落实科学发展观，构建和谐社会，全面推进小康社会的伟大实践中，不断开创各项工作的崭新局面。（作者为河北省承德市委常委、组织部长）
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