打造山区新“亮点”

2005-08-26　来源：光明日报　作者:本报记者 赵秋丽 我有话说

近日，在济南章丘市文祖镇采访时，记者发现,这儿的山变绿了，路变宽了，到处是热火朝天的建设工地:文祖中学工程正在施工，商业街改造工程拆迁完闭，文宏小区二期工程拔地而起，干部教师公寓楼破土动工――这崭新兴旺的景象,让人欣喜不已。

抓机遇构筑新平台

由于历史原因，

文祖镇基础设施投入不足，城镇面貌相对落后，不仅影响了全市对外形象，更使许多外地投资项目与文祖擦肩而过。为改变这种状况，特别是面对全市建设山东首善之区的新形势，文祖镇仔细分析全镇发展优势和劣势后，确立了“以城镇建设为突破口，加大投入，稳步推进，打造山区开发新平台”的发展构想，本着“规划布局一体化、基础设施一体化、生态环境一体化、管理运作一体化”的原则组织城建开发。为确保建设的高质量，杜绝垃圾工程的出现，该镇积极聘请国内知名专家对小城镇进行了详细规划和科学论证，提出了“两纵三横、一带三区”的城镇发展框架。在观念上、运做方式上，主动对接明水新城区，以规划的高起点确保了建设的高质量。

谋发展调整新思路

资料显示，文祖镇今年1-6月份，在第一季度石料企业全面政策性停产、煤矿井储量和产量持续下滑，水泥厂、福利企业退税139万元的不利局面下，扣除退税因素，全镇共完成税收600万元，同比增长10.7%，财政收入253万元，同比增长18.1％，实现了时间过半、任务过半。面对这样的成绩，该镇党委书记杨传军感慨地说：这得益于我们及时调整工作思路，在工作理念上主动与市对接，自觉把文祖的发展纳入全市发展和城市建设的大格局。面对长期以来文祖经济发展单纯依赖煤炭、其他产业长不大的难题，该镇为加快经济发展实现了由地下向地上的转变。在煤炭资源枯竭的情况下，通过培植新的经济增长点，实现经济的快速增长。为加快建设资金由政府投入向市场化运作的转变，文祖镇在不向企业和农民要钱的情况下，通过经营城镇、整合资源，保证投入，实现城镇建设和社会事业的快速发展，又有效地破解了政府无钱办事的难题。

求和谐打好攻坚战

山区面貌落后是全市和谐社会建设中最不和谐的音符。文祖镇积极打好山区开发攻坚战，改变山区环境面貌上实现新跨越。今年，该镇在山区开发上，实施了20余项工程，效果初显。

打好经济转型攻坚战是文祖镇在经济发展上实现新跨越的一个重头戏。为了彻底摆脱经济发展依赖煤炭的困境，他们立足优势，培植了两个新主导产业――石料和旅游；认真抓好招商引资项目，通过采取转让土地使用权和收益权的办法，引进资金搞建设，在政府没有投入一分钱的情况下，完成了近亿元的建设项目。同时他们抓好债务化解，优化企业发展环境。继去年两处煤矿破产之后，今年上半年，又抓了3处企业破产，累计化解债务4000万元，使多年来积压的企业的债务得到消化。到年底，随着万华水泥、丰汇一期及其他几个引办企业相继投产达效，税收增长会有较大突破，使全年财政收入继续保持2003年以来，连续三年40%以上的增速的良好势头，有效遏制了煤炭下滑的影响，实现了经济快速健康协调发展。

文祖镇在城镇建设上不遗余力，通过市场化运作，三年改造了三条街道（景观大道、文宏商贸街、242线容貌工程），基本完成了旧城改造任务，使文祖的城镇框架基本形成。今年，又实施了文宏二期和干部教师公寓楼工程，启动了中心大街的改造。