本报北京8月26日电记者冯蕾今日从财政部获悉，目前财政部正在抓紧研究如何进一步运用税收政策，促进资源节约利用和环境保护。财政部税政司有关负责人说，在新一轮税制改革中将充分体现环境保护的要求。如适当扩大消费税、资源税的征税范围，调整税额税率，改变计征办法等。同时，将制定一些有针
针对最近一些专家学者建议开征环境税和将排污费改征税收的建议，财政部税政司有关负责人认为，将排污费改为税收，从理论上看虽然具有一定可行性，但实际操作难度很大。排污费的征收技术性很强，需要大量专业技术人员亲临现场，对企业排放的各种污染物进行分析和计量。我国现行的“纳税人自主申报、税务机关重点稽查”的税收征管模式，并不能适应这种需要。综合考虑，目前排污费改为税收的条件尚不成熟。至于开征环境税，不仅涉及到我国现行税收制度和企业整体税负的调整，也涉及到各地区经济利益和整个财政体制的调整，十分复杂也十分敏感。这位负责人表示，财政部作为国家重要的宏观调控职能部门，对支持建设节约型社会和发展循环经济责无旁贷，也大有可为。在促进环境保护和资源节约方面，当前重点是完善现行税制和制定一些有针对性的税收政策。
据介绍，近些年来，财政部出台实施了多项支持资源节约利用和环境保护的税收政策，从生产、流通、消费等领域全面实施调控。此外，我国现行税制体系已设立了一些侧重于资源节约和环境保护的税种，如资源税是以不可再生资源――矿产为征税对象的，将高能耗、不可再生以及不利于环境保护的消费品如鞭炮、焰火、汽油、柴油等商品纳入消费税的征税范围。此外，还开征了耕地占用税，对占用耕地建房及从事其他非农业建设的行为实施税收调节。
 |
