党的十六届四中全会明确提出，中国共产党作为执政党要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。这是在党的文件中第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建
设并列的突出位置。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。中国共产党以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的全局出发，从巩固党执政的基础、实现党执政的历史任务的必然要求出发，明确提出构建民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的战略任务，从而使中国特色的社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。
