English

建设京郊新农村

2005-12-29 来源:光明日报 作者:本报记者 李韵 我有话说

官地村坐落在北京市怀柔区雁栖镇的深山坳里,立村已有600余年的历史,因明代长城守军曾在此开荒军屯,故此得名。这里依山傍水,与雁栖湖、慕田峪、红螺寺等著名旅游景点相连,其中的神堂峪风景区位于该村东西两侧,周边有明长城19处关口,形成了极具历史风貌的民居群落,并且大部分保存完好。

1993年以来,

随着神堂峪风景区的开发,官地村凭借独特的人文历史和自然景观,良好的生态资源和淳朴的民风,首开京郊民俗旅游的先河,成为全市第一个以民俗旅游为主业的山村。至2004年底,全村56户人家有45户从事民俗旅游接待,旅游收入占了经济总收入的90%。但原有的村落布局和服务设施明显落后,特别是公共卫生设施及环境质量较差,严重影响了官地村的可持续发展。去年11月以来,怀柔区根据北京市强力推进郊区农村发展的有关要求,把官地村列为市级试点单位,在全市率先进行并完成了对该村的改造,取得了明显成效。

日前,记者慕名来到这个“京郊民俗旅游第一村”,耳闻目睹这里的变化,确实让人感到振奋。

因地制宜改造突出特色风貌

走进官地村,路边一片由山石垒起来的“小梯田”式建筑格外引人注目。经打听,知道这是村里的污水处理设施,日处理量可达80吨。类似的设施村里还有一些。

据介绍,为了抓好试点改造,怀柔区在广泛征求专家与村民意见的基础上,确定了科学规划、多方投入、培育产业、完善设施的整体改造模式。官地村改造的公共设施建设,完全由市、区、镇三级政府和村委会共同出资,总共投入了1000万元。包括治理村落河道两侧的生态环境,形成3500平方米水面的湖泊;拓宽整修道路,对神堂峪路重新铺设柏油;完善旅游配套设施,设置停车泊位200个;规范服务设施,设置24个垃圾收集点,配备垃圾清运车;还建造储水池,打深水井,埋设地下消火栓,铺设供水管线等等。

记者注意到,官地村依山而建,一条山坡贯穿全村,一道溪水与之“十”字相交。就在这山与水、纵与横的交错中,沿路绿化带、庭院和树木、农田及观光采摘园等错落交织。顺坡看去,农家小院是清一色的灰砖建筑,道路沿河谷一侧修成长城垛口的样式,整个村落的风格与相依相偎的山水长城十分协调,好一派“青山密林、奇峰长城、山谷人家”的美丽风光!

尊重农民意愿尽量多予少取

常大妈是官地村最早的民俗旅游接待户之一,干了10多年,堪称官地村的一张活名片。走进“常大妈农家院”,记者和大妈及其女儿毛秀玲聊了起来。常大妈说,原先接待城里游客,是在现成的空房里搭几张床,有的干脆就是垒的大炕,卫生条件也不行。刚开始,游客图新鲜还可以,一年也能挣个三两万的。但后来问题就来了。大妈说:“客人来俺们这儿,有人是图个清静,可有人是为了热闹,这住在一个大铺上,总是不太方便。”尤其是用公用卫生间,与家畜在一个院里,垃圾和污水没有统一的管理,使不少游客望而止步。毛秀玲插话道:“不过从今年5月开始,俺们家就不那样了。”七嘴八舌中,官地旧村换新颜的过程,逐渐在记者的脑海中清晰起来。

官地村改造始终以充分尊重农民意愿为前提。工程开工前,区、镇干部多次深入村民家中,悉心听取意见,还分别召开干部会、党员会、户主会和村民代表大会,广泛宣传旧村改造的目的、意义及所产生的经济效益和社会效应,赢得了广大村民的理解与支持。特别是在村舍改造中,严格执行“尊重农民意愿,以村民自身投资为主,村集体出资为辅”的原则。凡是响应党和政府号召,积极进行改造的,村集体向他们提供相应补助:翻建正房面积在160平方米的,每平方米补500元,翻盖厢房的每平方米补400元,农民每户最多能得到8万元的补助。毛秀玲笑着说:“俺们自家翻盖新房,村里还给补助,谁还能不愿意呢。”不光如此,与城镇旅游接待业相比,这些农户的旅游收入还不用上缴税款,多方体现着党和政府多予少取的兴农富民政策。

零距离式就业农家院里致富

改造后的农家院住宿条件有了明显改善。记者随意走访了几家,看到原来的大通炕没了,取而代之的是标准间。考虑到很多人是举家出游,每个房间分别准备了双人床和单人床;卫生间和盥洗室也由原来的室外公用,改成了每个标准间独立配备;根据季节,太阳能或电热水器使游客随时可以洗浴;原来的家禽家畜也搬到了院子外面,不再有浓重的粪便味。住宿条件变得更接近城市宾馆了,但农家院的特色并未失去:窗台上摆着红彤彤的南瓜,栏杆上搭放着金灿灿的玉米,灶台上热腾腾冒气的大铁锅,以及院外不远处山坡上种满时令果蔬的采摘园,让人到处都能感受到山村生活的恬静与悠闲。

说起旧村改造给自己和村里人带来的实惠,毛秀玲更是兴奋。他们自家投入40多万元翻盖了小院,现有客房12间,能同时接待40多人。“俺家过去的年收入为3-4万元,打今年5月份新房盖成,不到半年已毛挣十几万了!”资料显示,通过旧村改造,官地村户均增加接待面积80平米,全村接待能力从原来的600人增长到了1200人,床位由360张增加到980张,增长了2.7倍。今年“十一”黄金周,这个村共接待游客8400人次,旅游综合收入67.2万元。

由于村里95%的农户都在做旅游,所以旺季想找个村里人帮忙都挺难,于是外村的打工者开始多起来。常大妈家就请了一个外地打工妹帮忙。此外,官地村民俗旅游产业还形成了较强的辐射作用。今年“十一”全村45个民俗接待户家家爆满,村里的民俗旅游协会就将陆续到来的游客领到邻村,带动了周边地区民俗旅游业的发展。

建设新型农村打造和谐社会

回到住处,记者边整理采访笔记边想,以官地村为代表的京郊旧村改造工作,不就是十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的一种成功实践吗?

见到中共北京市怀柔区委书记王海平时,记者坦率地说出了自己的感觉。王书记笑了,回答说:“是的,这说明我们北京市的工作是严格按照中央的思路做的,符合京郊农村的发展实际。所以在五中全会后,全区思想空前统一,官地村的干部群众也为自己的行动感到自豪。”

对官地村改造取得的成绩,王海平十分平静地说:“官地村固然是我们在北京市委市政府的统一领导下,实施旧村改造的一个成功典范,但这还不是我们的终极目标。我们真正关心的是农民能否从这种家庭经营的个体产业中获得可持续增收的机制,这才是我们工作的根本目的。”他向记者展望了类似官地村的京郊乡村发展前景:随着新农村建设工作的不断推进,将来游客到村里旅游,不一定是与某个农户产生经济关系,而是可能由某种形式的组织协会来统一经营。村里建有饮食、休闲、娱乐等完善的旅游服务系统,不会再出现天一黑只能呆在院子里看星星的情形。到那时,全村将是一个企业化管理的集体旅游庄园,户与户之间必然形成一种高级形态的互补合作。怀柔区在首都城郊的区位发展优势,将通过类似的模式进一步得以彰显。说着说着,王书记的眼睛微微眯了起来,似乎眼前已经展现出一座座生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新山村。

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有