构建社会主义和谐社会是一项系统工程，既要靠坚强的政治领导、雄厚的经济基础、完善的制度体制，又要靠先进的思想道德、广泛的智力支持、良好的人际关系。在这项系统工程中，公民素质培养是一个重要方面。现代公民素质包括思想道德、文化修养和行为规范等多个方面，但核心是思想道德素质。
建立与社会主义
目前，我国尚处于社会主义初级阶段，生产力发展水平、科学文化水平还不高。构建社会主义和谐社会，必然是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的历史进程。构建社会主义和谐社会，既对公民素质培养提出了新的要求，也提供了新的发展机遇和广阔舞台。
改革开放以来,特别是党的十六大以来,我国社会主义现代化建设和精神文明建设均取得了显著成效，公民的思想道德素质得到了显著提高。但是，我国是一个人口大国，也是一个多民族国家，经济和社会发展水平还不是很高，地区差异、公民素质差异还比较明显。特别是近几年，随着经济体制改革的不断深入,社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式越来越多样化,不同群体的经济状况、价值观念和利益诉求呈现明显差别,人们思想活动的独立性、选择性、多样性和差异性日益增强。无论是在理想信念、道德风尚和价值取向等方面,“多样化”的倾向日趋明显。这些新情况、新问题使思想道德领域出现了前所未有的复杂局面。如何引导公民树立正确的价值观，如何形成全社会共同认可遵循的行为规范和道德准则，都历史地摆在了我们的面前。
现代公民素质培养是一项系统工程。公民素质培养必须坚持以人为本，其目标是通过以社会实践为基础的思想道德教育，全面地提升人的政治素质、思想素质、道德素质和心理素质，培养顺应社会主义市场经济发展的、人格健全的公民。必须加强社会建设和完善社会管理体系，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的教育格局。
公民素质培养必须与不同角色公民的实际状况相结合。应针对不同角色公民的实际，将总体目标具体化，对不同层次、不同角色的公民提出不同的要求,建立分层次渐进的培育目标。公民素质培养还必须体现德育教育的整体性、层次性、动态性、系列性。争取使每一个公民在从小学到大学的教育中，接受一种全社会都认可的道德观念，并使之变成个人的人生信念和生活原则。公民道德教育应成为全社会齐抓共管的崇高事业，渗透到公民社会生活的方方面面。
现代公民素质培养是一种群众自我教育的实践,必须突出群众性、注重针对性、强调实效性,做到讲求实效、耳濡目染、潜移默化、常抓常新。通过广泛开展群众性主题教育实践活动,有针对性地解决思想道德建设方面存在的突出问题,培养和造就千千万万热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的现代公民,使广大人民群众的精神风貌更加蓬勃向上,人际关系更加和谐融洽,社会风气发生显著变化。（作者单位：中国证券监督管理委员会）
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