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让电信收费方式更合理

2006-02-09 来源:光明日报 作者:杨培芳 我有话说

移动电话该不该实行单向收费?固定电话和移动电话的月租费该不该取消?对这些问题,我们应该有一个冷静的思考。

移动电话单向收费是趋势

从国外的情况来看,除美国

等少数国家外,大多数国家的移动电话采用单向收费。近年来,出于竞争需要美国一些移动通信公司也开始采用包月制的收费方式。

我国在移动电话收费方式上始终存在两种不同的意见,有人甚至提出了“双向收费,天然合理”的口号,理由之一是接听电话也占用网络资源。理由之二是双向收费更容易实现电信企业之间“资费独立,互不结算”。他们甚至认为固定电话、短信等电信业务都应该改成双向收费。

很明显这种观点同时犯了技术本位和经营本位两个错误。从网络经济规律和社会利益最大化的角度看,双向收费缺少人性化,强迫消费者被动买单,无疑抑制了消费者的通话行为,结果使消费者不敢消费。

进一步讲,未来的通信业务种类越来越多,电信用户肯定不情愿为乱发信息、滥发广告者买单。持这种观点的人,如果在接听打错的电话时,是否愿意为这样的消费花冤枉钱呢?所以说从消费者主权高度看,“谁主张,谁买单”才是人性化消费方式。另外,单向收费还会提高电话接通率和有效性,消费者放心消费了,产业才能获得更健康的发展。

月租费应改为包月制

目前许多消费者对电话月租费有意见,主要还是认为收费方式和价位更应该科学合理。消费者的最大利益是用负担得起的费用,得到更多的服务,而不是为了省钱不敢消费通信信息,甚至像用自来水和用电一样节省点滴打电话的时间。将来,消费者可使用的电信业务种类越来越多,如果每种业务都按月租费加时长再加比特量,甚至还要看通信距离计费,消费者根本搞不明白一个月究竟该交多少钱。如果电信企业再缺少诚信,最后消费者只能选择不敢消费。

科学的电信收费方式不是要取消月租费,而是要淡化从量收费,逐步向透明的功能包月制过渡。也就是选择好服务功能,按月或者按年,交一次合理的费用随便享用网络信息服务。

现在大家都在讲转型,笔者认为,最核心的是由工业经济向信息经济转型。要节省工业生产力,解放信息生产力,让消费者大胆、放心地去消费先进的通信与信息服务,才能最大限度地节约物质资源。如果我们转变设计理念,引导消费者愿意消费、敢于消费,通过量的增加――利润摊薄――成本下降的良性循环,最后消费者获大益,经营者获小益,多付出的只是信息设备的物尽其用。

当然,这是较理想的模式,马上要实现,可能也不现实,最好是慢慢过渡。目前最明智的选择就是先搞一个透明的折线包月方式,根据不同消费群体,比如一个月只打十分钟的客户,一分钟就一块钱,一个月十块钱就够了。如果超过10分钟是每分钟8毛,超过50分钟,每分钟可能就是6毛钱,超过100分钟,每分钟4毛,依次类推,很透明。目的就是通过鼓励信息通信消费,实现社会福利最大化。

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