四川对财政供养人员进行专项清理,共查出3.7万人“吃空饷”,每年被冒领的财政经费高达6400万元。蔡方华在北青报发表评论说,我国“吃空饷”的问题绝非局部现象,很可能已经成为我国财政体系的一个隐性“黑洞”。
他指出,鉴于“吃空饷”现象的隐蔽性和零散性,“追究主要负责人责任”的措施未必能够长期奏效
,也很难保证“吃空饷”病症不会大面积复发。从前期预防来说,地方财政必须做到高度透明、有效监督,这就要求地方人大对财政预算编制的监督必须落到实处。但在县市等基层,人大对财政的监督往往流于形式,客观上使得地方财政从预算、编制到执行都陷入晦暗不明、监管失控的状态。如果不能强化地方人大对地方财政的监督效能,“吃空饷”现象就很难得到遏制。
