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共享一片蓝天 关注每份渴望

2006-02-20 来源:光明日报 作者:本报记者 刘小兵 我有话说

 

辉煌"十五"

我国有6000万残疾人,约占总人口的5%。他们的状况如何,直接关系到社会的文明与进步。“十五”期间,残疾人事业取得了累累硕果。在党和政府的关怀下,这个人数众多、特别困难的群体,生存、发展状况不断得到改善。

一、康复服务受益面迅速扩大

对残疾人来说,最大的渴望莫过于身体的康复。“十五”期间,这项工作得到极大重视。共完成白内障复明手术271万例,比“十五”计划多完成35%,比“九五”期间提高45%。为15万名低视力者配用助视器,是计划的1.5倍,比“九五”期间提高50%。通过实施彩票公益金、“听力助残”等项目,收训聋儿9万余名,超额完成计划21%。269万精神病人得到综合防治康复,是“九五”期间完成数的1倍多;通过实施彩票公益金项目,为贫困患者实施免费服药,首次以国家行为对精神病患者实施医疗救助,产生了良好的社会效益。在近2000个市辖区、县(市)开展康复训练与服务工作,为各类残疾人提供康复服务。采取机构训练与社区、家庭训练相结合的方式,对42万名肢体残疾人、脑瘫儿童和智力残疾儿童进行系统康复训练,是计划的2.1倍。至于麻风畸残康复矫治手术、为残疾人安装普及型假肢和矫形器等,也不胜枚举。

五年间,康复服务受益面迅速扩大,630多万残疾人得到不同程度的康复,比原计划超额完成24%,是“九五”期间的1.5倍。

二、受教育权利得到更好保障

五年间,残疾人受教育的权利日益受到尊重和保障。盲、聋、弱智三类残疾儿童少年义务教育入学率约80%,教育质量进一步提高;残疾儿童少年享受“两免一补”范围逐步扩大,“扶残助学”、“中、西部盲童入学”、“春雨行动”和“彩票公益金助学”项目共资助近5万人,资助对象拓展到贫困残疾高中和大学生及贫困残疾人子女。

为进一步完善普通高校招收残疾学生政策,有关部门印发了《关于听力残疾学生免试英语听力考试的通知》和《普通高等教育学校招生体检工作指导意见》。普通高校五年来累计招收残疾学生16000余人,残疾考生上线录取率保持在90%左右。现在,全国已有高等特殊教育院(校)10所,比2000年增加4所;重庆师范大学、西安美术学院新建特教学院,填补了西部高等特殊教育空白;广东省、深圳市对残疾人实施了网络远程教育,北京联合大学特教学院在全国率先实施残疾人成人教育单考单招,丰富了残疾人接受高等教育的形式。同时,258万名城镇和农村残疾人得到职业教育与培训。

三、就业和社会保障不断改善

实现残疾人的就业权利和社会保障,是残疾人事业的重要内容。我国通过建立完善政策法规、强化培训与服务、积极开发新的就业岗位等多种措施,推进了残疾人就业。“十五”期间新安排城镇残疾人就业160多万人,比“九五”提高了近50%。截至2005年底,城镇残疾人就业已达420多万人,农村残疾人就业累计1700多万人。全国共有700余万名残疾人得到各种形式的社会保障,较之“九五”有大幅增长;纳入最低生活保障的残疾人也基本实现应保尽保。

四、文化体育活动日益活跃

五年间,地市级以上公共图书馆和残疾人综合服务设施共开设盲文及盲人有声读物阅览室近百个,28家省级电视台开设了手语新闻节目,大部分省级和市级广播电台开设了残疾人专题节目。现在,地市级以上残疾人文化活动场所有1700多个、体育活动场所1000多个。丰富多彩的残疾人文化艺术活动,吸引了数十万残疾人参与。

尤其值得一提的是中国残疾人艺术团,他们先后出访瑞士、美国、澳大利亚等几十个国家和地区,在国内举行了数百场巡演,被誉为“美和友谊的使者”。在体育上,经常参加体育健身活动的残疾人已经达到10%,特奥运动员由2000年的5万人发展到50余万人。五年来,共举办了全国性赛事99项次。残疾人运动员在国际比赛中共获得676枚金牌。在雅典第十二届残疾人奥运会上,中国残疾人体育代表团取得了金牌总数和奖牌总数双双第一的优异成绩,为祖国赢得了荣誉。

五、残疾人事业受到重视

随着人道主义思想深入人心,残疾人事业日益受到关注和重视。各级政府不断加大对残疾人事业的投入,教育、卫生、民政、劳动保障、司法等部门和机构更加重视残疾人的需求。残疾人事业法律法规体系建设得到加强。电视台、广播电台、报刊、网站等传媒广泛宣传残疾人事业,报道残疾人生活;出版发行了一大批残疾人读物及反映残疾人生活的出版物、影视作品。越来越多的社会力量支持和参与残疾人事业和活动,如“全国助残日”、“志愿者助残”、“红领巾助残”、“文化助残”、“科技助残”、“法律助残”等。目前,全国已建立志愿者联络站12万多个,助残志愿者队伍逐渐壮大,登记在册的志愿者人数达到300万左右,受到志愿者服务扶助的残疾人达226万左右。

我国“十五”期间残疾人事业取得的巨大成就,受到国际社会广泛赞誉。2003年,中国残疾人联合会主席邓朴方因其杰出的贡献,荣获联合国人权奖。

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