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落实科学发展观 建设和谐大石桥

2006-03-10 来源:光明日报 作者:董建国 我有话说

辽宁省大石桥市位于辽东半岛渤海岸畔,是一座新兴的现代化城市,因菱镁矿资源丰富以及拥有亚洲最大的镁质耐火材料生产基地,而被世人誉为“中国镁都”。改革开放以来,大石桥市社会经济发展速度不断加快,全市综合经济实力位列全国百强县第85位。2005年被国家耐火材料行业协会授予全国唯一的“全国镁质耐火材料生产

和出口基地”;被国家科技部评为全国科技进步先进县(市)。今天的大石桥,正以科学发展观为统领,按照胡锦涛总书记提出的建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会要求,积极建设和谐大石桥。

党的十六大提出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,这为进一步激活民力、整合民资、集中民智,大力发展民营经济指明了方向。大石桥市委一班人充分认识到,建设和谐大石桥,必须以科学发展观为统领,以经济建设为中心,充分发挥大石桥的交通、区位、民企、和矿产等优势,让产业优势变成发展强势,才能为建设和谐大石桥奠定坚实基础。为此,提出了抢抓东北老工业基地振兴、沿海开放和保持共产党员先进性教育三大机遇,打造辽宁乃至东北地区民营经济大县的发展目标。

坚持项目带动,不断提升新型工业化水平。全市按照建设国家级镁质材料产业化基地的要求,以“项目工程”建设为载体,不断加大技术改造和自主创新能力,加快调整工业结构,规划实施了“11251”工程(即到2010年发展年产值2000万元以上的企业237家,企业产值要达到250亿元以上,税收要达到12.5亿元以上)。2005年新上工业项目249项,总投资46.2亿元,完成投资37.2亿元。其中投资千万元以上项目101项,投资超亿元项目7项。全年实施科企合作项目30项,高新技术产品产值实现72亿元,占全市工业总产值的20%。镁行业总产值实现175亿元,占全市工业总产值的48.6%,增长25%,嘉晨集团焦碳焦油、博拉碳黑、新东耐火镁碳砖、嘉和耐火镁碳砖以及永壮集团万吨铝型材、汤池矿业等一批投资5000万元以上重大项目相继建成投产。盼盼安全门被认定为中国名牌产品,津大鳌合肥、三特油品车用润滑油、盼盼散热器、盼盼太阳能热水器被评为国家免检产品。

坚持开放拉动,着力构建经济增长新平台。大石桥市积极实施“12255”经济孵化板块,即“一基二区二带五园五业”,实现要素集约、部门集结、功能集聚、产业集群和工业集团。今后五年,全市镁质材料行业实现产值要从目前的175亿元发展到550亿元,两个省级开发区控制性规划面积要达到46.5平方公里,两个工业带要重点发展新型建材等规模以上企业80家,引进资金16亿元,五个工业园区控制性规划面积要达到12平方公里,重点发展轻型无污染企业100家,引进资金20亿元,五大产业实现产值要由目前的80亿元发展到517亿元。位列全国民营企业纳税榜第6名的我市青花集团,2005年成功兼并国有企业――上海二耐耐火材料厂,抢滩大上海,为青花集团进一步壮大拓展了更广阔的发展空间。与此同时,积极实施全方位对外开放战略,大力推动青花、盼盼、金龙、群益、金辉、荣源等大企业广泛开展与外商的合资合作,积极组织和参与国内外各类招商活动。2005年实施科技项目46项,完成专利申请120件,实施专利技术产业化项目12项。新组建科研机构5个,全市科研机构总数达到18个,省级高新技术企业总数达到11家。2005年全市实际利用外资和出口创汇分别比上年增长15.7%和25.8%。

坚持改革推动,积极创造体制机制新优势。深化改革,创新体制机制,是实现经济社会更快更好更全面发展的根本动力。近几年来,全市完成了311户国有、集体中小企业的改制任务,完成了供暖公司和省里确定的4家企业改革任务,商、粮、供、物等流通领域和城建、水利、卫生等系统的企业改革取得新的进展。积极稳妥地完成了中小学人事制度改革,全面推行了事业单位及事转企单位改革,进一步深化民营企业改革,积极引导企业通过相互参股、吸引外资等多种形式建立多元和开放的产权结构,加快建立现代企业制度。鼓励支持企业实行技术创新,推进产业升级,改善经营管理,增强企业的市场竞争力,促进企业的发展壮大。坚持政事分开、事企分开、合理分类、按类施策的原则,严格操作程序,加快工作进度,扎实推进事业单位及事转企单位改革,切实为全市民营经济发展注入新的活力。

坚持城乡互动,全面建设社会主义新农村。坚持用工业化理念谋划农村经济发展,实现了“以工哺农,以城带乡,农民增收”三个突破,推进“三农”发展。统筹城乡发展,加大各方面对农村发展的支持力度。认真落实国家各项惠农政策,投资9718万元,新上、扩建农业产业化项目23项,龙头企业总数达到28个,总产值实现6亿元。总投资6680万元,实施农田水利工程项目25项,大力开展农村剩余劳动力转移致富工程。加强科技推广体系和农业服务体系建设,积极开展“百名专家进百村”活动,向农民传授科学技术,提高农产品的科技含量。从2006年起按照建设社会主义新农村的总体要求,加强农业基础设施和农村小城镇建设,路网建设总投资1.29亿元,并以拓展共建为着力点,全力抓好文明村创建活动的社会化。积极开展“城乡牵手”和“村企互助”两项活动,全市54对城乡共建对子和127个企业与近百个村联合开展“城乡牵手、村企互助、共建文明”活动。

大石桥市从实际出发,积极探索构建“和谐镁都”的有效途径。在认真为群众办实事,解决关系城乡困难群众生产生活的紧迫问题方面,在加强社会建设和管理,维护社会秩序平安稳定方面,严格规范执法行为,维护社会公平正义方面,在加强思想道德建设,提升公民素质和城乡文明程度方面,在加强资源节约和环境保护,努力建设良好生态环境方面,等等,都做了大量的工作,并积极探索,取得了明显的成绩。(作者为中共辽宁省大石桥市市委书记

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