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展望“十一五” |
增加到2%的目标
刚刚通过的“十一五”规划纲要提出要增强自主创新能力,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。到2010年,研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重由2005年的1.3%增加到2%,平均每年增加0.7%。
专家分析说,2%是创新型国家的基本要求和主要标志。目前,跻身世界创新型国家行列的有20个左右国家,它们的创新综合指数明显高于其他国家,科学研究与试验发展经费占GDP的比重都在2%以上,技术对外依存度都在30%以下,所拥有的发明专利占世界总量的99%。世界各国都大幅度增加科技投入,如美国2003财年联邦科技预算达到1180亿美元,是历史上最大规模的联邦政府研究开发支出;欧盟提出到2010年将研究开发经费占GDP的比重提高到3%。
四两拨千斤的效果
据科技部专家透露的消息,“十五”期间中央财政对创新基金投入172亿元,后来创新基金项目销售收入达到510.6亿元,增长了5.2倍,上缴税金达到55.5亿元,增长了6.02倍,新增加就业人数10万人,增长了0.5倍,出口额达到3.6亿元,增长了1.3倍。
专家们预测,“十一五”期间有了研究和试验经费的大幅投入,将对科技和经济的发展产生巨大的带动作用,进一步增强我国自主创新能力,可以勾勒一幅自主创新的盛景:能源、资源、环境、农业、信息等关键领域取得重大技术突破,有利于解决经济社会发展的瓶颈制约;形成一批市场占有率高的产品和国际知名品牌,提高重大技术装备国产化水平,推动高技术产业加快从加工装配为主向自主研发制造延伸;加强基础研究和前沿技术研究,在信息、生命、空间、海洋、纳米、新材料等战略领域增强科技和经济持续发展的后劲;加强重大科技基础设施和条件平台建设,实施若干重大科学工程,支撑科学技术创新;按照有所为有所不为的原则,集中优势力量,启动一批重大专项,力争取得重要突破,提高国家核心竞争力。
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