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意大利大选后的政治僵局

2006-04-13 来源:光明日报 作者:本报驻罗马记者 穆方顺 我有话说

意大利战后第15届议会选举10日艰难落幕,中左和中右两大联盟对投票结果作出不同诠释,双方的舌战仍在激烈进行。以普罗迪为首的中左联盟宣布胜选,并已开始组建新政府的内部协商和准备。中右联盟却拒不承认选举

失败,称“在尚无法律认可的最终计票结果情况下,谁都无权宣布自己获胜”。由于得票数相差甚微,双方各执一端,意大选后的政治安排和运作陷入僵局,未来政局走向不十分明朗。

据意内政部公布的选举结果,在众议院,中左联盟得票率仅比中右联盟多0.07%,票数相差不到2.5万张。在参议院,中左联盟只超出中右联盟两个议席。中右联盟领袖贝卢斯科尼称,得票率相差如此小,必须等待司法复核。选举过程中存在一些不规范的行为,各选区在计票和向内政部通报票数时也可能存在差错。客观地说,贝氏所言并非完全没有道理。按意选举法规定,只有最高法院经过对无效票和“争议票”审核后宣布的结果才是最终的合法选举结果。2001年大选时,最高法院就曾查出差错计票5.7万多张。这次选举计票中的无效票及“争议票”共有100多万张。虽然其中可能存在的差错票不见得对中右联盟有利,但也不能完全排除翻盘逆转的可能。按宪法规定,新议会必须在大选后20天内举行首次会议,并选举两院议长,司法复核也将在这一期限内完成。

意大选后出现的这一僵局不仅在国内形成极大的政治困扰,也给世界各国领导人多少造成一些尴尬。目前只有比利时和阿根廷领导人向普罗迪发了贺电,欧盟委员会主席巴罗佐则分别给普罗迪和贝卢斯科尼打了模棱两可的电话。美国政府则表示,他们“准备同未来的意大利政府合作”,但需要等待贝卢斯科尼承认最终选举结果之后,才能正式向获胜者致贺。此间多数观察家认为,中左联盟执政和普罗迪出任总理基本上大局已定。

事实上,贝卢斯科尼已经在准备退路。昨晚记者招待会上,贝氏在要求加快司法复核的同时,提出了效仿“德国模式”建立联合政府的主张,但立即遭中左联盟断然拒绝。鉴于过去5年特别是这次大选所造成的严重对立和政治主张的巨大差异,两派建立联合政府不现实。

展望未来,普罗迪及其领导的中左联盟将面临巨大挑战,执政不会一帆风顺。首先,本次大选结果势均力敌,实际上是一次没有胜负的大选,表明意社会存在严重分歧。新政府的任何决策都不能不照顾到另一半选民的利益和情绪,这无疑是很艰难的政治运作。其次,根据意宪法,参议院和众议院拥有同等权力,政府法令和法案必须同时得到两院的批准才能生效。中左联盟虽然按新选举法规定在众议院自动获得了55%以上的席位,但在参议院只有两席的微弱多数,很难保证众参两院在未来立法中不陷于僵局。另外,中左联盟由十来个政治主张存有较大差异的党派组成,虽然它们在这次选举中表现出空前团结、一致对外,但今后其中任何一个政党反戈都将导致政府垮台。因此,未来的意大利政局走向仍然存在许多不确定因素。(本报罗马4月12日电)

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