独联体国家磋商打击偷渡犯罪

2006-04-23　来源：光明日报　作者:记者 韩显阳 我有话说

本报莫斯科4月22日电独联体国家内务部长委员会21日在塔吉克斯坦首都杜尚别召开会议,通过了2007年至2010年独联体成员国在打击偷渡领域加强合作的纲要。

俄联邦政府内务部长努尔加利耶夫说,这一纲要确定了打击犯罪的具体措施,不仅包括法律基础,还提出了组织实践计划。他强调,同近邻伙伴一

样,俄罗斯对偷渡现象的猖獗和由此引发的其他相关犯罪率不断上升感到忧虑,就非法收入和利润额而言,偷渡已经仅次于毒品走私和非法军火贸易。努尔加利耶夫说:“该纲要的通过将在相当大程度上促进各国在打击偷渡领域内更加积极地展开协调工作。我们必须客观地看待人口偷渡所带来的威胁,根据现有情报显示,在独联体内存在一个从人口筛选到组织偷渡的完整犯罪网络。”

同西欧国家、美国一样,偷渡在俄罗斯也是一个严重问题。目前,约有550万外国人在俄罗斯非法居留,其中有350万人从事非法劳务。莫斯科是俄外来人口数量最多的地区,约有300万人在此居留,几乎占莫斯科总人口的1/3。此外,每年还有大约10万外国人因持假证件或证件不全而被拒绝进入俄罗斯。其中来自印度、斯里兰卡、巴基斯坦等国的部分人是想借道俄罗斯前往西欧发达国家非法定居,而独联体其他国家、阿富汗、越南等国居民多希望滞留在俄罗斯。因签证互免,俄无法对从独联体国家入境的外国公民的数量进行登记和监管。因此,加强独联体成员国之间的合作业已成为俄罗斯反偷渡斗争能否成功的关键。