随着5月21日塞尔维亚和黑山的黑山共和国关于“黑山是否成为一独立国家”全民公决日期的临近，这一由塞尔维亚和黑山两个共和国组成的国家共同体能否继续存在，正在引起人们的极大关注。
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随着公投日期的临近，由执政党联盟组成的赞成黑山独立的一派和主要由在野党组成的坚持保留在国家共同体之内的另一派，均加紧了各自的宣传与造势工作。尽管“独”、“统”双方均信誓旦旦，肯定会获得此次公投的胜利，但分析人士认为，最终结果如何目前尚不十分明朗。根据欧盟明确的原则，只有近来在黑山境内生活两年半以上的公民才可参加此次投票，50%以上的选民参与投票时公决才最终生效，然而只有在55%的参投选民赞成黑山独立的情况下，黑山才能自现塞黑国家共同体中分裂。5月16日选民登记最终结果表明，共计将有484718名公民有权参与此次决定黑山共和国未来命运的投票。据各种民意测验与调查表明，目前“主独派”肯定能够获得50%以上的选票，但能否获得55%的决定多数，还存在诸多不确定因素。而参投公民越多，获得55%的困难就越大，因此双方最后时刻均加大了拉票力度。
主张独立的一方宣传，由于塞尔维亚在国际社会面前的“坏孩子”形象，无论黑山方面多么勤奋，至少在15年之内无法与塞共同加入欧盟，然而一旦获得独立，少则三四年，多则五年黑山即可融入欧盟。赞成塞黑为一个共同体的一方认为，历史上黑山与塞尔维亚两个民族很难分离，共同的语言，共同的宗教，素以兄弟相称的关系将双方紧密相连，在当今全球一体化形势下，只有共同奋斗才能更具出路。特别是那些在黑山境外生活与学习的黑山籍公民，更加反对独立。
在塞尔维亚，总理科什图尼察及其他政府官员反对黑山独立的态度十分坚决。分析人士认为，政府之所以态度如此鲜明，一是考虑到领土的完整以及其他的政治与经济因素，但更主要的还是为目前正在进行的科索沃最终地位的谈判着想：既然语言、宗教及其他诸多因素均完全相同的“黑山兄弟”都要求自塞黑共同关系中独立，那么信仰伊斯兰教、且历史上就相互不睦的科索沃阿族，就更加不可能忍受与塞尔维亚的共同生活了。因此黑山的独立将会为科索沃的分离提供更好的口实。
欧盟与其他周边国家对此均明确表示，只要公投在公正、合法的程序下进行，将尊重公投后黑山公民自己的选择。表态虽然如此，然而各方均十分清楚，在一个人口不过60多万的领土里，意见如此对立的两个集团的人数如此接近，不论公投的最终结果如何，今后势必都会影响到国家以及整个地区的稳定与发展。
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