本报北京5月16日电(记者郑北鹰)中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部和中共北京市委今天联合举办形势报告会,邀请水利部部长汪恕诚就建设节水型社会、保障经济社会可持续发展作形势与任务报告。
汪恕诚指出,衡量人与自然和谐有两个重要指标,即资源承载能力
与此同时,我国缺水问题一直存在,并且越来越突出。按目前的正常需要和不超采地下水,正常年份全国缺水总量将近400亿立方米,有400余座城市供水不足,110座城市严重缺水。“十五”期间,全国农田受旱面积年均达3.85亿亩,平均每年因旱减产粮食350亿公斤。严重缺水还加剧了一些地区的生态与环境问题。北方大多数河流开发利用已超出水资源承载能力,我国水资源开发利用的难度越来越大。
汪恕诚说,我国一方面缺水问题突出,另一方面水资源利用效率低,用水浪费较为严重。未来我国需水量,尤其是工业和生活用水量,将随着人口的增长、经济的发展而进一步增加,如不转变用水观念,创新发展模式,水资源供需矛盾将会更加突出。建设节水型社会,是解决我国水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措,是保障我国经济社会可持续发展的必然选择。建设节水型社会,其意义绝不亚于三峡工程、南水北调工程。
汪恕诚着重指出,节水型社会建设的核心是制度建设,要建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制,建立起自律式发展的节水模式,不断提高水资源的利用效率和效益。在建设节水型社会过程中,要明晰初始水权,要确定水资源宏观总量控制与微观定额管理两套指标体系,要采取法律、经济、工程、行政、科技等综合调控措施保证两套指标体系的实现。
汪恕诚特别强调,节水型社会建设涉及到不同地区、不同行业、不同产业、不同用户,涉及到人口资源环境的协调发展,涉及到千家万户的根本利益,需要政府强有力的领导,需要各部门的密切协作,需要全社会的共同行动。社会各界要积极参与节水型社会建设的目标规划、政策制定和措施落实,创建节水型城市、节水型社区、节水型企业。每个人都应当拥有良好的用水习惯,严格监督浪费水、污染水的不良行为。
中央直属机关工委副书记赵凯主持报告会。在京党政军机关司局级以上干部,在京中央企业、高校有关负责人800人参加了报告会。
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