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补水控污 保健“华北之肾”

2006-05-26 来源:光明日报 作者:本报记者 耿建扩 我有话说

今年初,发生在白洋淀的死鱼事件再次引起人们对白洋淀环境问题的关注。

经调查,国家环保总局和河北省做出了这样的定性:白洋淀淀区存在大量污水,水体污染较重,水中溶解氧过低,造成鱼类窒息死亡。

有关人士分析,造成白洋淀水体污染的主要原因是:保定市及白洋淀周围县域经济欠发达的地方,污

水处理设施建设滞后,大量未经处理的工业和生活污水在非农灌季节和汛期直接进入白洋淀。

曾参与调查这次事件的有关人士告诉记者,满城县造纸业发展失控,全县已有企业156家,污水排放量每天8万吨,除3万吨经过集中处理,其余5万吨只是经过厂区简单处理,即排入白洋淀上游的漕河。

死鱼事件在保定市引发了一场前所未有的环保风暴。保定市紧急行动:5000万立方米的清水再次从上游水库注入白洋淀;142家防治污染设施不能长期稳定达标的工业企业被立即关闭;满城县、新市区等有关县市区对污染事件负有责任的一批官员丢官罢职。

曾经摇船进京城

白洋淀是华北大平原上的最大淡水湖,位于河北省中部、保定以东约45公里的安新县附近,原是华北平原和滨海平原之间的冲积洼地,它的形成经历了由海而湖和由湖而陆的阶段。淀内沟壕纵横,将全淀分割成143个淀泊,因白洋淀面积最大,故以命名。

白洋淀是海河流域大清河水系的主要组成部分,横跨河北、山西、北京等3个省(市),全流域面积达31199平方公里。

50多年前,白洋淀地处“九河下梢”,蟹黄鱼肥,荷红苇绿,鸟儿群集,坐着小船可以直达北京。但是今天,白洋淀年年面临干淀的危险,只得靠买水供给,维持生存。由于上游地区水土流失严重,不少泥沙随洪涝沥水进入白洋淀内,致使白洋淀的面积由50年代初的561.6平方公里缩小到目前的366平方公里。目前,平均水位按7.5米计算,水面面积只有142平方公里。

近几十年,由于入淀水量锐减,干淀现象多次发生。其中1983-1988年曾连续5年干淀,白洋淀水乡风光大减,野生动植物资源遭到破坏。从1992年起,河北省斥资数千万元,已先后15次从上游的西大洋、王快水库及跨水系的岳城水库调水。

补水迫在眉睫

多少年来,白洋淀始终面临着缺水和污染两大威胁。

在保定地区从事水利工作40多年的专家吴梦哲告诉记者,靠调水补给终不是治本之策。吴梦哲说,白洋淀和上游三大水库其实都同属于海河流域,水源主要都以降水为主,如遇干旱则都干旱,调水过多又会危及水库大坝的安全。即便这样,有时还会面临无水可调的窘境。

有关专家指出,就白洋淀生态而言,也许只有恢复整体流域生态才是惟一出路。

去年,由河北省和保定市制定的《白洋淀及上游地区生态环境建设总体规划》出台,按规划,从2005年到2014年,历时10年时间,投资80.5亿元人民币,实施26项治理工程,彻底改变“华北之肾”白洋淀及其上游脆弱的生态环境。

按照这个规划,到2010年,将使保定全市森林覆盖率达到28%,治理水土流失面积达到3200平方公里,自然保护区面积占百分之2.67%;加强流域内污染源治理,主要污染物排放总量比2004年减少17%以上。建立白洋淀补水机制,确保白洋淀水位枯水年不低于7.3米。在水位不低于8.4米的情况下,淀内大部分水质达到并好于国家三类水标准。

不久前,国家林业局发布消息,全国湿地保护工程正式启动实施。白洋淀作为重点湿地恢复工程项目榜上有名,400万元的中央环保专项资金目前已拨付。

2005年底,保定市和亚洲开发银行又签订了一项贷款9600万美元的协议,用来综合治理白洋淀。

治污刻不容缓

白洋淀或轻或重的污染问题由来已久,对白洋淀的治污也一直在进行。

保定市环保局一位负责人回忆说,1992年国务院在保定召开了现场办公会,确定国家、河北省、保定市各拿4900万元,共同筹资治理污水,后来又都追加了资金,一期污水工程总投资达2.3亿元。一期工程投用后对缓解白洋淀的污染问题发挥了重要作用。

好转了一段时间之后,随着经济的快速发展,相伴而来的环境资源问题日益突出。为此,市政府要求,加快污水处理工程建设进度。对已开工建设的污水处理厂要克服困难,确保6月底前投入使用;对已批准开工,尚未动工的要逐个调度,立即开工建设;对未上报污水处理厂可研报告的县(市),在一个月内完成选址、立项等工作,并抓紧上报审批,确保年内开工建设。

投资5亿元的保定市污水处理二期工程也加紧建设,年底竣工后,污水处理能力将超过30万吨,处理率将达到100%。

目前,保定市加强了白洋淀自身污染综合治理。严格控制白洋淀及周边地区建设项目的审批,对核心区、缓冲区建设项目一律不批。严格控制燃油机船数量,限定航行路线。在水区村开展生活垃圾治理,查处打鸟、密网捕鱼、毁苇造田、采摘荷花荷叶等破坏生态环境的行为。

由河北省政府办公厅牵头,成立白洋淀环境保护协调工作领导小组,长期协调解决白洋淀重大环境保护问题。保定市环保部门制定计划,对白洋淀流域主要断面和点位加密加频监测,及时掌握污染状况,加强动态管理。同时,加快建立先进的环境监测预警体系和完备的执法监督体系,实现对排污企业的全方位、全天候监控,杜绝企业偷排问题;针对近年来白洋淀水量、水质变化规律,科学制订白洋淀补水计划,落实补水资金,建立补水长效保障机制;根据白洋淀水环境功能区划的要求,制订合理的养殖方案。

白洋淀死鱼事件渐行渐远,让“华北之肾”永远保健,对我们是一个长期的考验。

一叶扁舟一船鱼鹰,白洋淀又有了打鱼人。

本报记者吴力田摄

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