7月6日,欧盟负责扩大事务的委员雷恩再次访问贝尔格莱德。有评论认为,雷恩此行旨在缓解欧盟与塞尔维亚近期的紧张关系,但也有评论认为,其目的在于进一步向塞施压,迫使塞与海牙合作。
5月下旬黑山宣布独立后,塞尔维亚总理科什图尼察多次抱怨,自2000年10月塞尔维亚领导人更迭后,欧盟在塞入盟问题上仍不断向塞政
世界杯足球赛成为两位领导人相互指责的由头,自然是两位发言人的即兴发挥。科什图尼察十分不满的是,继去年塞尔维亚把10多名前南国际法庭通缉的战犯交至海牙后,欧盟及美、英等国仍不放松,在科索沃地位谈判及原波黑武装部队总司令姆拉迪奇等问题上,不断提出新要求甚至对塞进行威胁。尽管塞政府不断做出努力,但欧盟仍在今年5月初黑山就独立问题举行全民公决前,中止了与塞关于“签订稳定与联系协议”的入盟谈判。塞方认为,黑山仅以超出额定数量2000多票的情况下实现独立,与欧盟的这一决定直接相关。
黑山独立进一步削弱了塞尔维亚在国际社会中的地位,使塞在未来的科索沃地位谈判中十分被动。因此,科什图尼察对欧盟的做法十分不满,塞民众也大多感到受骗和被辱。最近的民意测验显示,塞国内不赞成交出姆拉迪奇的民众达70%以上。一些人甚至表示,即使不加入欧盟也不能交出姆拉迪奇。塞境内民族主义倾向明显上升。
对欧盟来说,从其欧洲一体化战略及塞尔维亚的地缘政治出发,自然也不愿使满怀希望的塞尔维亚在入盟问题上完全丧失信心。6月16日,欧盟外长非正式会议发出信息:即使在谈判中止期间,欧盟也将会在经济、文化等方面同塞继续合作,继续向塞提供财政及其他援助。塞尔维亚政府随后也表示,将仿效邻国克罗地亚,在抓捕姆拉迪奇问题上,与海牙法庭共同制订“行动计划”,以此表明与海牙合作的决心,同时也希望能赢得欧盟的信任,在抓捕行动进行的同时,欧盟能就“稳定与联系协议”恢复与塞的入盟谈判。在此背景下,7月6日雷恩再次访问塞。
双方会谈中,雷恩对塞方提出的与海牙法庭全面合作的“行动计划”表示赞赏,但他也强调:“在姆拉迪奇被送往什维宁根监狱之前,仅凭该行动计划,尚不足以使欧盟恢复与塞尔维亚的谈判。”为了缓和塞国内民众的不满,雷恩还表示,欧盟将在塞公民前往欧盟国家的签证问题上有所松动。不难看出,对塞尔维亚问题,西方仍在继续奉行“胡萝卜加大棒”政策。(本报贝尔格莱德7月8日电)
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