增强广大农民建设新农村的内动力

建设社会主义新农村是统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的一项重大战略举措，代表了广大农民的根本利益。应该明确的是，建设新农村的主体是农民，要使新农村建设稳步健康向前推进，就必须充分尊重农民意愿，调动广大农民的积极性，帮助农民克服“等、靠、要”的思想，切实增强广大农民的内动力。

实行工业反哺农业、城市支持农村和“多取、少予、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设和党的建设，这就是建设社会主义新农村的深刻内涵。围绕这一要求，党中央出台了一系列强有力的政策措施。在原则方法上，提出了“五个必须坚持”的指导原则，指出在新农村建设中“要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。”中央提出的新农村建设目标，是符合我国整体现状和农村实际的，新农村建设是一项系统工程，其目的是为了促进农村发展，让农民得到实惠。各级党委政府、各级新闻媒体，都要认真宣传新农村建设的目标任务、目的意义，认真宣传新农村建设的政策措施、原则方法，使新农村建设的宏伟目标深入人心，让广大农民从根本上深刻认识新农村建设与自身要求的一致性。要使党中央新农村建设的各项主张变成广大农民的自觉行动，把中央的要求和农民的意愿有机统一起来，唤醒广大农民建设新农村的热情，使新农村建设成为广大农民的共同追求和行动指南，在全社会形成强大的舆论氛围和精神动力。

拓宽增收渠道，掌握致富本领，增强农民自我发展的能力

内动力是以物质条件为基础的，建设新农村的首要任务是发展生产，增加农民收入。要稳定完善各项惠农政策，鼓励发展种植业，提高种植业的比较效益，调动农民从事种植业的积极性，确保国家粮食安全，使农民在农业内部获取较好收益。要大力推进农村经济结构的战略性调整，优化种植业内部结构，在保证粮食安全和粮食生产能力的前提下，大力发展农副产品生产，满足市场多样化的需求，有效增加农民收入。要积极发展农村劳务经济，增加农民收入。要大力举办各种技能培训，开办建筑、缝纫、电工、修理、电脑、家政等多种培训班，使农民掌握一项或几项劳动技能，增强致富本领，有效转移农村剩余劳动力。要建立健全农民进城务工的权益保障机制，保障务工农民的合法权益。加强劳务信息建设，为农民务工指明方向。要加强农民工的社会管理和服务，解决好大批农民进城务工后带来的深层次社会矛盾和问题。

加强基础设施建设和农村公共事业发展，增强农村投资活力

农村基础设施建设滞后，公共事业发展不够，是影响新农村建设的重要因素。这就需要各级政府和社会力量帮助农民解决他们自身难于解决的问题。要在农村大力实施油路通乡通村、公路通组通户工程，解决行路难的问题；大力开展农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力；大力推行沼气池建设，更好地保护生态环境；帮助农民用上安全清洁的饮用水，提高生活用水质量；加强农村电网改造，提高农村供电水平；积极实施广播电视村村通工程，丰富人民群众的精神文化生活；认真落实国家教育政策，提高农村青少年受教育程度；积极发展新型农村合作医疗，解决农民看病难的问题。这些问题通过国家政策扶持和农民诚实劳动的有机结合逐步得到解决，农民就会信心倍增，投资活力就会不断增强。

加强公民思想道德建设，创建和谐民风，增强农民的自我约束力

培养公民良好的思想道德，落实胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，增强农民群众的自我约束力，是增强农民建设新农村内动力的又一个重要方面。抓好农村农民的思想道德建设，应在农村广泛深入开展建道德规范、建道德档案、建道德组织、创和谐民风的“三建一创”活动。道德规范大体应包括以下方面：爱党爱国、遵纪守法、顾全大局、勤劳朴实、诚实守信、与人为善、邻里团结、夫妻和睦、孝敬老人、关爱子女、相信科学、讲究卫生、爱护公物、保护环境、文明礼貌、奉献社会。应将这些内容进一步具体化，使其成为全民共同遵守的思想道德行为准则。与此同时，可结合各村实际，制定一些村规民约，让老百姓共同遵守。行为规范和村规民约制定后，要对公民的执行情况进行评议。要在农村普遍建立道德理事会，使其成为村民自我教育、自我管理、自我提高的自律组织。要采取行之有效的措施，不断提高农民的思想道德素质，培养良好的文明习惯，创建和谐民风。（作者系中共湖北省长阳土家族自治县委常委、宣传部长）