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莫忽视进城务工人员的权益保障

2006-07-18 来源:光明日报 作者:本报记者 马跃华 本报通讯员 苏伟珍 林嵩辉 我有话说

据前不久有关学者就全国进城务工人员医疗保险情况进行的调查显示,在目前全国1.2亿进城务工人员中,有36.4%的人生过病,甚至多次生病;生病以后有59.3%的人没有花钱看病,另外40.7%要花钱看病的人中,看病支出绝大部分自费,用人单位为他们支付的费用不足实际看病费用的1/12。这份报告在社会上引起一阵波澜,前不久记者就此事进行了调查。

进城务工人员权益保障缺失严重

“外出打工可得有个好身板,千万别得个病招个灾儿,一旦生病就只能‘大病拖、小病扛’,我们的工伤保险近乎空白。”在外闯荡多年的力工小高这样告诉记者。

小高的“告白”再一次说明了目前大部分进城务工人员的权益保障缺失。据了解,养老保险、工伤医疗保险还仅仅是进城务工人员社会保障问题的一个方面。

厦门市劳动部门有关负责人指出,如今许多用工单位和老板出于利益因素考虑,不与进城务工者签劳动合同,工作时间、劳动强度和报酬全凭雇主或老板说了算,民工缺乏有力的权益保障,工资水平普遍偏低等问题突出。

此外,进城务工人员在享受技能培训方面也十分薄弱。采访中记者了解到,民工所从事的领域主要集中在建筑、餐饮、服装等技术含量较低的劳动密集型行业,他们文化素质水平不高,又缺乏技术,在就业形式和制度上身份常常受到歧视。为此,许多民工感叹道:“我们见证这个城市的日新月异,但这万家灯火却离我们很远。”

权益保障缺失背后的隐患

权益保障缺失不仅使进城务工人员劳动安全得不到保障,对他们的人身安全构成严重威胁,而且他们的心理健康问题也常常被人们忽视。

厦门市总工会一位同志指出,大多数进城务工人员从事简单、繁重的体力劳动,文化素质不高,地位低,逐渐成为了城市边缘群体。在这种压力下,尤其是遭到歧视和不公正待遇后,容易形成不良心态,用犯罪手段来达到占有财物的目的或报复社会,给社会安全造成不良影响。

据某市公安部门公布的材料,在该市发生的抢劫、杀人、贩毒等恶性刑事案件,90%以上是来自各地的“三无”人员(无固定工作、无合法证件、无固定住所)所为。这不能不引起社会认真反思与警醒。

给民工一个公平的人生舞台

如何让数量庞大的进城务工人员获取保障,在城市中获得生存与发展?一直关注进城务工人员社会保障问题的厦门市政协委员、市社科联副主席胡福宝指出,各劳动部门、工会及相关主管部门应加强协作,给民工一个公平的人生舞台,为他们创造一个温暖、美好的生活环境。

采访中记者了解到,为给广大进城务工人员搭建一个增长知识、提高素质、扩大交流的平台,进一步增长他们的法律法规知识和生产生活技能,今年初,厦门市通过成立来厦员工业余(周末)学校。学校每个周末邀请有关领导专家、高等院校的学者、知名企业的领导等,分期分批开设周末讲坛,安排有关社会公德、职业道德、文明行为规范、劳动关系法规、安全生产、劳动保护、团队协作等方面的教育课程,为外来员工提供各种免费技能培训。

在帮助进城务工员工提高技能水平的同时,还应给予更多的关怀和引导。厦门市启动“春风行动日”活动,市、区劳动保障部门组织就业、培训、职介、社保、监察等有关部门人员到外来务工人员较为集中的地点设置服务台,发放“春风卡”、“农民工进城就业指南”和相关材料,并通过开展政策咨询、就业培训信息引导、职业介绍、维权等活动,为民工们送去家庭般温暖的服务,受到了普遍欢迎。

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